Questões de Concurso sobre Organização politico-administrativa (artigos 18 e 19)

 
 
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A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos da Constituição da República.


Nesse cenário, considerando as disposições da Constituição Federal, avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.


( ) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público.

( ) São bens da União os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva.

( ) Compete privativamente à União legislar sobre jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia, sendo certo que lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas destas matérias.


As afirmativas são, respectivamente,


A

V, V, V.


B

F, V, F.


C

V, F, V.


D

F, F, V.


E

F, F, F.

Acerca das disposições presentes na Constituição Federal de 1988, em especial sobre a organização político-administrativa do Estado, assinale a alternativa correta.


A

Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por Decreto legislativo.


B

A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios far-se-ão por Lei Federal.


C

Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.


D

É facultado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança.

Em relação à organização do Estado e à organização dos Poderes, de acordo com a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.


( ) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos.

( ) A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Poder Judiciário, por meio do Tribunal de Contas da União.

( ) O Poder Executivo Federal é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado, que são eleitos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.

( ) No âmbito federal, o Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.


A

F - V - V - V.


B

V - F - F - V.


C

F - F - V - F.


D

V - V - F - V.


E

V - F - V - F.

Sobre as formas de Estado e formas de Governo, analise as afirmações a seguir e assinale a alternativa correta:


I. no modelo de Estado autônomo ou regional, tem-se a centralização política, em que há apenas uma pessoa jurídica de direito público, e deste poder central decorrem todas as decisões;

II. na Confederação tem-se um único Estado soberano, ou seja, soberania é da Confederação, e não dos estados membros, e há uma divisão em regiões, sendo que estas terão autonomia política e administrativa e podem ser denominadas de várias formas, Estados, Províncias etc.

III. Os estados membros de uma Federação têm que respeitar o pacto federativo, ou seja, há indissolubilidade do Estado. Eles exercem apenas uma parcela da autonomia, mas não detêm soberania. Não existe o denominado direito de sucessão, o de deixar a Federação.

IV. no presidencialismo, existe a denominada separação de poderes, em que o presidente da República (chefe do Poder Executivo), ao exercer sua chefia, em regra depende dos demais poderes, Legislativo e Judiciário, estabelecendo a harmonia entre os poderes.


A

somente I esta correta;


B

somente I e III esta correta;


C

somente II esta correta;


D

somente II e IV esta correta;


E

somente III esta correta.

Segundo o art. 19, Il, da Constituição Federal 88, o que é vedado aos entes federativos?


A

Cobrar tributos sobre templos de qualquer culto.


B

Recusar fé aos documentos públicos.


C

Estabelecer feriados religiosos nacionais.


D

Criar cultos religiosos oficiais.

O art. 18 da Constituição reconhece a autonomia municipal no âmbito da federação, peculiaridade que distingue o modelo brasileiro. Ferreira Filho (2018) ressalta que essa autonomia abrange competências políticas, administrativas e financeiras, não configurando mera descentralização administrativa. Considerando esse arranjo constitucional, qual proposição exprime de forma mais consistente a singularidade federativa dos Municípios?


A

A autonomia financeira municipal restringe-se ao repasse de receitas constitucionais, sem competência tributária própria.


B

A descentralização administrativa local garante atribuições próprias, condicionadas à supervisão normativa e executiva dos Estados.


C

A legislação municipal é válida apenas como desdobramento de normas estaduais, inexistindo competência política originária.


D

O poder normativo do Município limita-se à execução de políticas federais, sem autonomia para deliberar sobre assuntos locais.


E

A autonomia municipal compreende autogoverno, autoadministração e auto-organização financeira, assegurados como prerrogativas constitucionais.

Com base na Constituição Federal, é correto afirmar que a criação de municípios, entre outros requisitos, depende de


A

plebiscito, com a consulta da população do respectivo Estado.


B

lei complementar.


C

emenda à constituição estadual.


D

autorização do Supremo Tribunal Federal.


E

estudo de viabilidade municipal.

Durante sessão em uma Câmara Municipal, um Vereador propõe uma moção de apoio oficial a uma facção envolvida em um conflito civil em pais estrangeiro. Outro parlamentar contesta a proposta, citando os princípios constitucionais que regem a politica externa do Brasil. Com base nos princípios das Relações Internacionais da República Federativa do Brasil, dispostos na Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa que apresenta análise CORRETA sobre a proposta.


A

A proposta é inconstitucional, pois viola diretamente os princípios da não-intervenção nos assuntos internos de outros Estados e da autodeterminação dos povos.


B

A moção é constitucional, pois se baseia no principio da prevalência dos direitos humanos, que autoriza o Brasil a intervir em conflitos para apoiar o lado que defende a democracia.


C

A oposição à proposta é inválida, pois o princípio da independência nacional garante ao Brasil o direito de se posicionar e apoiar quem desejar no cenário internacional.


D

A proposta é válida e se alinha ao princípio da cooperação entre os povos, que incentiva o apoio a movimentos de alinhamento ideológico para o progresso da humanidade.


E

A discussão é juridicamente irrelevante, pois os princípios das relações internacionais se aplicam apenas a atos do Poder Executivo Federal, não vinculando manifestações de Câmaras Municipais.

Em relação aos entes da Federação no Brasil, é correto afirmar que:


A

A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são entes autônomos, mas não possuem a mesma capacidade tributária.


B

Apenas a União possui a capacidade de criar leis e regulamentações para todos os demais entes da Federação.


C

O Distrito Federal é um ente da Federação, mas não possui poderes legislativo, executivo e judiciário independentes.


D

Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios possuem autonomia para legislar sobre assuntos de interesse local, sem qualquer limitação da Constituição Federal.


E

A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são entes da Federação, com autonomia, mas estão subordinados uns aos outros em matéria tributária e administrativa.

Dispõe o art. 18, da CRFB/88 que: “A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição”. Assim, é CORRETO afirmar que:


A

Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei ordinária;


B

Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividirse ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar;


C

A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei municipal, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e não dependerão de consulta prévia, nem plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei;


D

Rio de Janeiro é a Capital Federal.

No que se refere à organização político-administrativa do Estado brasileiro, a Constituição Federal de 1988 estabelece que:


A

O Distrito Federal não possui competência legislativa própria.


B

Os municípios seriam subordinados aos estados, com autonomia política proporcional.


C

Os territórios federais são entes autônomos, com capacidade de auto-organização.


D

A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios são entes federativos autônomos.

A respeito da Organização do Estado e da Organização dos Poderes, assinale a alternativa que esteja em confronto com a Constituição de 1988.


A

Compete concorrentemente à União legislar sobre: nacionalidade, cidadania e naturalização.


B

O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário.


C

Cada Senador será eleito com dois suplentes.


D

Brasília é a Capital Federal.


E

Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

Certo município mineiro aprovou uma lei municipal determinando que, em feriados religiosos, os prédios públicos deverão ser decorados com símbolos de determinada crença, além de estabelecer uma parceria para o financiamento de eventos organizados exclusivamente por essa religião. De acordo com a Constituição Federal, assinale a afirmativa correta.


A

O município pode manter relações de dependência com organizações religiosas se houver justificativa cultural e apoio da população local.


B

A Constituição Federal permite a destinação de recursos públicos para a promoção de eventos religiosos, desde que beneficie a maioria dos cidadãos do município.


C

O poder público não pode subvencionar igrejas ou estabelecer qualquer relação de dependência com instituições religiosas, salvo colaboração de interesse público devidamente regulamentada.


D

A vedação constitucional à aliança entre Estado e religião se aplica apenas à União, permitindo que Estados e Municípios adotem medidas de cooperação com igrejas conforme sua tradição local.

“Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL”.


Na introdução acima, retirada do prólogo da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, há uma introdução do que foi estabelecido enquanto base estrutural para o estado nacional brasileiro, determinando princípios como soberania, cidadania e dignidade da pessoa humana. Para que um Estado exista juridicamente, é necessário que três elementos estejam presentes, permitindo a organização política, social e administrativa.


Marque a alternativa que considera a essencialidade na qual o estado nacional brasileiro se fundamenta:


A

Governo, Segurança Pública e Território


B

Território, Governo e Constituição


C

Povo, Segurança Nacional e Constituição


D

Povo, Território e Soberania


E

Nação, Governo e Poder Judiciário

No que se refere à organização político-administrativa do Estado, assinale a opção correta.


A

Os Estados não podem se incorporar entre si, tampouco se subdividir ou se desmembrar.


B

A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.


C

A União poderá intervir em município situado em estado, para reorganizar suas finanças públicas, na hipótese de suspensão do pagamento da dívida consolidada por mais de três anos consecutivos.


D

Os Municípios integram o Distrito Federal, e sua criação será regulada em lei complementar.

A Constituição Federal aponta a possibilidade de serem instituídas regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum. Acerca desse tema, a jurisprudência constitucional tem se firmado no sentido de que


A

a instituição de região metropolitana impede que sejam firmados consórcios ou convênios para a execução de serviços de interesse comum pelos mesmos entes.


B

a governança interfederativa das regiões metropolitanas deve se dar de modo paritário a fim de que o ente estadual não tenha predomínio absoluto.


C

a proposição de lei complementar estadual para instituição de regiões metropolitanas depende da aprovação de cada Câmara de Vereadores dos municípios envolvidos.


D

a participação dos municípios em regiões metropolitanas é compulsória, bastando sua criação por lei complementar estadual.


E

a região metropolitana constitui um ente político diverso do Estado e dos Municípios que a integram, possuindo personalidade jurídica própria como autarquia.

A Federação brasileira é uma forma de Estado caracterizada pela coexistência de entes autônomos, dotados de capacidade política, administrativa e financeira, dentro de um mesmo ordenamento constitucional. Essa estrutura, delineada no art. 1º e detalhada no art. 18 da Constituição Federal, garante a indissolubilidade da União, mas preserva a autonomia local, permitindo que cada ente exerça competências próprias, de modo harmônico e descentralizado. Com base nesses princípios constitucionais e na doutrina majoritária, analise as afirmativas abaixo e preencha as lacunas utilizando "V" para as verdadeiras e "F" para as falsas:


(__) A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados, Municípios e Distrito Federal, sendo todos autônomos dentro dos limites constitucionais.

(__) O Distrito Federal exerce cumulativamente as competências legislativas reservadas aos Estados e aos Municípios, conforme a Constituição.

(__) A autonomia dos Municípios é plena, permitindo-lhes editar Constituição própria e instituir sistema de Justiça municipal.

(__) A criação, fusão, incorporação e desmembramento de Municípios dependem de lei estadual, plebiscito e divulgação de estudos de viabilidade.


Assinale a alternativa que contém a ordem CORRETA, de cima para baixo:


A

V, F, V, F.


B

F, V, V, V.


C

V, F, F, V.


D

V, V, F, V.

Constituição, enquanto texto de organização do Estado, é contrato político, pacto ou acordo de maiorias e de minorias transitórias com capacidade de expressão política efetiva. Contém, portanto, o denominador comum mínimo necessário à estruturação do Estado e à organização das forças políticas. Nesse sentido, considere o excerto a seguir:


TÍTULO III - Da Organização do Estado

CAPÍTULO I - DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. § 1º Brasília é a Capital Federal.


(Constituição Federal da República Federativa do Brasil de 1988.)


Do anteriormente transcrito, quanto à organização do Estado brasileiro, analise as afirmativas a seguir.


I. Por ser República, o governo brasileiro aufere todos os seus poderes, direta e indiretamente, da grande massa do povo, e é exercido por pessoas que conservam suas funções de modo precário por tempo determinado.

II. Por ser Federação, na organização do Estado brasileiro, ficou determinada a capacidade jurídica e a responsabilidade social dos entes federados, haja vista que Federação é a expressão do compromisso de convivência indissolúvel. Portanto, ficou estabelecida a renúncia a qualquer outra alternativa de vida coletiva na política, na economia, no social e no jurídico.

III. A soberania popular é a fonte única de legitimação da República e da Federação, sendo estas instrumentos de organização do governo e do Estado. Todo poder é, portanto, delegado, e delegado mediante Constituição, pois ninguém se autolegitima ou se confere capacidade de representação.


Está correto o que se afirma em


A

I, II e III.


B

I e II, apenas.


C

I e III, apenas.


D

II e III, apenas.

   
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