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No que se refere aos bens públicos patrimoniais, os edifícios ou terrenos destinados ao serviço ou ao estabelecimento da administração federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias, são classificados como
dominicais.
de uso especial.
de uso comum do povo.
materiais.
de uso restrito.
Paulo, administrador hospitalar, trabalha num hospital universitário, atuando na função de chefe da Seção de Patrimônio. Paulo recebeu orientação do diretor administrativo, para que desse prioridade ao levantamento de bens móveis existentes numa área, onde seria iniciada obra do futuro complexo cirúrgico do hospital. Ao iniciar o levantamento, Paulo ficou espantado com a quantidade de bens móveis existentes naquela área: suportes de soro, camas hospitalares, colchões, balanças digitais, monitores multiparâmetros, escadinhas, biombos e outros itens de uso hospitalar. Percebendo a necessidade de seguir normas vigentes para respaldar suas ações, buscou orientações sobre os procedimentos a serem adotados quanto à classificação dos bens móveis presentes naquele espaço. Assinale a alternativa INCORRETA no que diz respeito à classificação do bem móvel como inservível.
Ocioso é o bem móvel que se encontra em perfeitas condições de uso, mas não é aproveitado.
Imprescindível é o bem móvel que se encontra em perfeitas condições de uso, mas não pode ser utilizado para o fim a que se destina.
Antieconômico é o bem móvel cuja manutenção seja onerosa ou cujo rendimento seja precário, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo.
Recuperável é o bem móvel que não se encontra em condições de uso e cujo custo de recuperação seja de até cinquenta por cento do seu valor de mercado, ou cuja análise de custo e benefício demonstre ser justificável a sua recuperação.
Irrecuperável é o bem móvel que não pode ser utilizado para o fim a que se destina devido à perda de suas características, ou em razão de ser o seu custo de recuperação mais de cinquenta por cento do seu valor de mercado, bem como de a análise do seu custo e benefício demonstrar ser injustificável a sua recuperação.
Determinada prefeitura construiu um novo equipamento público para atender a população. Dentre os espaços inaugurados, há uma área destinada para praça de alimentação a ser explorada pela iniciativa privada. Neste caso, pode-se afirmar que:
a prefeitura pode convidar os melhores restaurantes para ocupar os espaços ali definidos.
a prefeitura não pode designar espaços para iniciativa privada, pois trata-se de um equipamento público.
a prefeitura deve realizar processo de licitação para que as empresas vencedoras assinem com a administração contrato de concessão de uso de bem público.
a prefeitura, por ato unilateral, poderá determinar a cessão de uso de bem público para o local a ser explorado pela iniciativa privada.
Analise os contextos abaixo a respeito das categorias de bens públicos:
[I] Autorização de Uso é o ato administrativo unilateral, discricionário e precário, pelo qual a Administração consente que determinado indivíduo utilize bem público de modo privativo, atendendo primordialmente ao seu próprio interesse.
[II] Concessão de Uso é ato administrativo unilateral, discricionário e precário, pelo qual a Administração consente que particular se utilize privativamente de bem público, atendendo, em igual nível, aos interesses público e privado.
Assinale a alternativa CORRETA
Apenas o primeiro contexto está correto.
Apenas o segundo contexto está correto.
Os dois contextos estão corretos.
Os dois contextos estão incorretos
Assinale a alternativa que contempla afirmativa em consonância com as súmulas dos tribunais superiores.
Não ofende a Constituição decisão judicial que autoriza a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária.
O administrador tem plenos poderes para exigir o exame psicotécnico para a habilitação de candidato a cargo público, independentemente de previsão legal, desde que conste expressamente do edital do certame.
A ocupação indevida de bem público configura mera detenção, de natureza precária, insuscetível de retenção ou indenização por acessões e benfeitorias.
A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo impede o uso do mandado de segurança contra omissão da autoridade.
O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, não pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder público.
Os bens públicos gozam de determinadas prerrogativas decorrentes do regime jurídico de direito público que lhes é peculiar.
Nesse sentido, a doutrina de Direito Administrativo indica algumas garantias, via de regra, de um bem público imóvel, como a:
penhorabilidade, segundo a qual o bem público pode ser penhorado em juízo, para garantia de uma execução contra a fazenda pública, por exemplo;
onerabilidade, segundo a qual o bem público pode ser objeto de direito real de garantia, como a instituição de penhor, anticrese e hipoteca para garantir débitos do ente estatal;
imprescritibilidade, segundo a qual o bem público não pode ser adquirido pela posse mansa e pacífica por determinado período de tempo continuado, exceto se se tratar de bem dominical que se sujeita à prescrição aquisitiva;
inalienabilidade, segundo a qual o bem público não pode ser vendido, senão para outros entes federativos, desde que demonstrado o interesse público para ambos os entes envolvidos no negócio, mediante a realização de prévia audiência pública;
alienabilidade condicionada, segundo a qual o bem público pode ser alienado, desde que esteja desafetado da destinação pública, haja prévias avaliação, licitação e autorização legislativa, assim como seja demonstrado o interesse público.
Sobre os bens públicos, assinale a alternativa INCORRETA.
As terras ocupadas, em passado remoto, por aldeamentos indígenas são bens da União.
O uso comum dos bens públicos pode ser gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administração pertencerem.
As margens dos rios navegáveis são domínio público, insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de indenização.
Os registros de propriedade particular de imóveis situados em terrenos de marinha não são oponíveis à União.
São públicos os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno, todos os outros são particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.
Bens públicos são todos os bens móveis ou imóveis pertencentes às pessoas jurídicas de direito público (União, Estados, Distrito Federal, Municípios e suas respectivas autarquias e fundações públicas). A respeito desse tema assinale a alternativa incorreta.
Rios, mares estradas, ruas e praças são bens públicos de uso comum.
O pagamento de pedágio nas estradas configura uso especial de um bem público submetido a regras específicas e com anuência estatal.
Um prédio público desativado é considerado um bem público de uso comum.
Bens dominicais são os que pertencem ao Estado na sua qualidade de proprietário, como terrenos da Marinha, terras devolutas, prédios de renda, títulos de dívida pública e outros.
Sobre o Pregão, modalidade instituída para a aquisição de bens e serviços comuns, assinale a alternativa INCORRETA.
Consideram-se bens e serviços comuns, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado, ainda que apresentem elevada complexidade técnica e operacional.
A definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a competição.
Nos autos do processo licitatório deverão constar o memorial de justificativas para a contratação pretendida, sem prejuízo das demais diretrizes, parâmetros objetivos, especificações e exigências aplicáveis ao procedimento.
Na Fase Preparatória do Pregão serão definidos o objeto e seus elementos técnicos indispensáveis, as exigências de habilitação, critérios de julgamento das propostas, minuta de contrato, previsão de sanções e tomadas as demais providências necessárias e prévias à deflagração da Fase Externa.
A Equipe de Apoio do Pregão deverá ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora do certame.
Acerca da impenhorabilidade do regime de bens públicos, assinale a alternativa CORRETA:
As Sociedades de economia mista que desenvolvem atividade econômica em regime concorrencial não se beneficiam do regime de precatórios.
Os recursos públicos recebidos por instituições privadas podem ser penhorados.
A Fazenda Pública é obrigada a garantir o juízo quando da interposição de embargos à execução.
Em razão da impenhorabilidade, as dívidas estatais são pagas através de precatórios, dispensados da ordem cronológica de apresentação.
O Prédio da Prefeitura pode ser penhorado, desde que exista condenação transitada em julgado.
Sobre a desafetação de bens públicos, assinale a alternativa correta.
É imprescindível a lavratura de ato administrativo para formalizar a desafetação de bem público de uso especial.
Para caracterizar a desafetação de bem público dominical, é indispensável a análise da forma do fato da administração.
A desafetação exige a observância de procedimento formal por parte da Administração.
Bens de uso comum do povo podem sofrer desafetação parcial.
A respeito dos bens públicos, assinale a alternativa INCORRETA.
Edifícios ou terrenos destinados a serviço ou estabelecimento da administração municipal são bens de uso especial.
O uso comum dos bens públicos pode ser gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administração pertencerem.
Os bens públicos estão sujeitos a usucapião.
Os bens públicos dominicais constituem o patrimônio das pessoas jurídicas de direito público.
José ofereceu a João, por um bom preço, um terreno inserido na faixa de 33 metros, medidos a partir da linha da preamar-média de 1831, em direção à terra, em área banhada por águas sujeita à influência das marés.
Precavido, João compareceu ao Registro de Imóveis da circunscrição e constatou que o terreno, em sua integralidade, possuía matrícula, e José figurava como seu proprietário.
Caso João adquira o imóvel e promova o registro da respectiva escritura de compra e venda, a sua propriedade:
será oponível a todos, pessoas naturais ou jurídicas, públicas ou privadas, o que decorre do princípio da continuidade do registro;
será oponível a todos, pessoas naturais ou jurídicas, públicas ou privadas, salvo se constar, na matrícula do imóvel, averbação de que se trata de terreno de marinha;
será oponível a todos, pessoas naturais ou jurídicas, públicas ou privadas, até que a sua nulidade seja reconhecida pelo Poder Judiciário em sentença transitada em julgado;
não será oponível à União, considerando tratar-se de bem público, bem como pelo fato de o registro de imóveis indicar mera presunção relativa de propriedade do particular;
não será oponível ao Estado, considerando tratar-se de terra devoluta, bem como pelo fato de o registro de imóveis indicar mera presunção relativa de propriedade do particular.
Na terminologia relacionada aos bens públicos,
adjudicação é o direito de o expropriado exigir que a desapropriação e a indenização alcancem a totalidade do bem, quando o remanescente resultar esvaziado de seu conteúdo econômico.
incorporação é a forma de alienação de bens públicos, por meio da qual o ente estatal integraliza o capital social de uma entidade da qual participa, por meio da transferência de referidos bens à sociedade.
investidura é a cessão de imóvel a servidor público, quando a habitação for necessária ao exercício da função pública.
resgate é a assunção dos bens indispensáveis para prestação do serviço público, após a extinção do contrato de concessão.
retrocessão é a alienação, ao proprietário de imóvel lindeiro, de área remanescente ou resultante de obra pública que se tornar inaproveitável isoladamente.
Imóvel de propriedade da administração pública utilizado como centro administrativo pode ser alienado após a devida desafetação e mediante autorização legislativa.
Certo
Errado
Marque a alternativa CORRETA que apresenta exemplo de um bem de uso especial na categoria de bens públicos:
Praça.
Rua.
Estrada.
Caixa (numerário).
Universidade.
Segundo ALEXANDRINO e PAULO, são exemplos de bens dominicais:
I. Terras devolutas.
II. Prédios públicos ativos.
III. Móveis inservíveis.
Está(ão) CORRETO(S):
Somente o item I.
Somente o item II.
Somente os itens I e III.
Todos os itens.
É forma de aquisição originária de propriedade pelo ente público:
Servidão administrativa.
Requisição administrativa.
Tombamento.
Limitação administrativa.
Desapropriação.
O Município X desapropriou um imóvel urbano com 1.500 m² de área para edificar uma escola. A desapropriação foi amigável e houve afetação integral do bem. A acessão ocupou apenas 1.200 m².
Em relação à área restante, 300 m², e que não foi desafetada, pode-se afirmar que é bem
dominical.
particular.
público de uso comum do povo.
público de uso especial.
Conforme a classificação dos bens públicos adotada pelo ordenamento positivo brasileiro, rios, mares e estradas federais são exemplos de bens
dominicais.
do domínio nacional.
de uso comum do povo.
de uso especial.