Questões de Concurso sobre Entidades integrantes da Administração Indireta

 
 
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O modelo de administração indireta pressupõe a descentralização da prestação de serviços públicos. A principal diferença entre autarquias e empresas estatais, no que se refere ao regime jurídico aplicável, consiste em:


A

Autarquias são entes dotados de personalidade jurídica pública, enquanto empresas estatais possuem personalidade jurídica privada.


B

Empresas estatais integram a estrutura administrativa direta do Estado, ao contrário das autarquias.


C

Autarquias estão submetidas ao regime celetista de contratação de pessoal, enquanto empresas estatais adotam regime estatutário.


D

Empresas estatais não estão sujeitas ao controle dos Tribunais de Contas, diferentemente das autarquias.

Na administração pública indireta, inserem-se pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei com personalidade jurídica, patrimônio e receitas próprios, para executar atividades típicas da administração pública. Essas pessoas jurídicas são denominadas:


A

autarquias


B

empresas públicas


C

organizações sociais


D

sociedades de economia mista

De acordo com a lição de Alexandre Mazza, “a Administração Pública Indireta ou Descentralizada é composta por pessoas jurídicas autônomas com natureza de direito público ou de direito privado” (Mazza, 2022, p. 132). São pessoas jurídicas de direito privado:


A

Autarquias


B

Associações públicas


C

Agências reguladoras


D

Sociedades de economia mista

Em determinado órgão estadual, a chefia solicita à recepcionista listar quais entidades pertencem à administração indireta para inclusão em um informativo institucional. Considerando a natureza da administração direta e indireta, assinale a afirmativa CORRETA:


A

A administração indireta corresponde apenas a contratos temporários com empresas privadas, não incluindo autarquias nem fundações públicas.


B

Administração direta e indireta são termos intercambiáveis e não representam distinção orgânica no Estado.


C

Compõem a administração indireta pessoas jurídicas com personalidade própria criadas por lei para execução descentralizada de atividades estatais, como autarquias e empresas públicas, distinguindo-se da administração direta.


D

A administração direta é formada por empresas públicas com personalidade jurídica autônoma, ao passo que a indireta agrupa somente órgãos sem personalidade.

As entidades da Administração Indireta possuem características distintas que as diferenciam, especialmente no que se refere à sua estrutura jurídica, regime de pessoal, financiamento e atividades desempenhadas. No contexto da Administração Pública brasileira, a entidade que possui personalidade jurídica de direito público, autonomia administrativa, patrimônio próprio e atribuições específicas conferidas por lei, sendo criada para desempenhar atividades típicas do Estado, é a:


A

Sociedade de economia mista.


B

Autarquia.


C

Fundação pública.


D

Empresa pública.


E

Orgão público.

A organização administrativa diz respeito à forma como o Estado estrutura e distribui as suas funções, competências e entidades para a realização de suas atividades. A respeito da organização administrativa da Administração Pública brasileira, assinale a afirmativa correta.


A

As empresas públicas e sociedades de economia mista podem explorar atividade econômica ou prestar serviços públicos.


B

A criação de uma autarquia exige autorização mediante decreto do Poder Executivo, e sua personalidade jurídica é de direito público.


C

A descentralização por colaboração ocorre quando um ministério transfere parte de suas competências a uma de suas secretarias internas, mantendo vínculo hierárquico direto.


D

As autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas são exemplos de órgãos da Administração Direta, pois estão subordinadas aos ministérios correspondentes.

Autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista são pessoas jurídicas integrantes da administração indireta e, além de serem todas criadas ou autorizadas por lei específica, possuem personalidade jurídica, mas não, patrimônio próprio.


C

Certo


E

Errado

A Administração Pública brasileira está organizada em duas esferas principais: a administração direta e a administração indireta. Ambas têm como finalidade atender ao interesse público, porém diferem quanto à estrutura, autonomia e natureza jurídica. Com base nessas informações, analise as assertivas a seguir:


I. A administração indireta é composta pelos entes federativos e seus respectivos órgãos, como ministérios e secretarias.

II. As empresas públicas fazem parte da administração indireta, possuem personalidade jurídica própria e autonomia administrativa.

III. Autarquias, fundações públicas e sociedades de economia mista são exemplos de entidades da administração pública direta.

IV. A administração direta é composta exclusivamente por empresas estatais que prestam serviços públicos com autonomia administrativa.


Conforme análise, assinale a alternativa correta:


A

I e II.


B

I e IV.


C

II e III.


D

I, III e IV.


E

Apenas a II.

Carlos, ao ser contratado pela Câmara de Bebedouro, confundiu os conceitos de Administração Direta e Indireta. Durante uma capacitação, o instrutor pediu que ele identificasse qual das entidades abaixo pertence à Administração Indireta. Assinale a alternativa correta.


A

Câmara Municipal.


B

Secretarias Municipais.


C

Gabinete do Prefeito.


D

Autarquias.

Sobre a criação, controle e regime jurídico das entidades que compõem a Administração Pública Indireta, assinale a alternativa correta.


A

As fundações públicas sempre possuem regime jurídico de direito público, independentemente da finalidade institucional.


B

As empresas públicas e sociedades de economia mista não se submetem ao controle finalístico exercido pela entidade supervisora, dada sua autonomia administrativa.


C

As autarquias são criadas por decreto do Poder Executivo e possuem autonomia gerencial e financeira, mas não possuem personalidade jurídica própria.


D

O controle sobre a Administração Indireta é exercido pelo ente instituidor, de forma a garantir que suas atividades estejam compatíveis com os fins legalmente estabelecidos.


E

O regime jurídico das entidades da Administração Indireta é sempre de direito privado, inclusive quando prestam serviços públicos de forma exclusiva.

A Administração Direta corresponde à prestação dos serviços públicos diretamente pelo próprio Estado e seus órgãos. Administração Indireta corresponde ao serviço prestado por pessoa jurídica, criada pelo poder público, para exercer tal atividade. É correto afirmar que são entidades da Administração Indireta?


A

Sociedades de Economia Mista, União, Estado, Distrito Federal e os Municípios.


B

Autarquias, Sociedades de Economia Mista, Empresas Públicas e Fundações Públicas.


C

Autarquias, União, Estados, Distrito Federal e Municípios.


D

Estados, Empresas Públicas, Autarquias, Sociedades de Economia Privada e Órgãos Autônomos.


E

Municípios, Empresas Públicas, Órgãos Autônomos e Sociedade de Economia Mista.

Sobre a Administração Pública direta e indireta, assinale a alternativa correta:


A

A Administração direta é composta exclusivamente pelos órgãos do Poder Executivo, enquanto a Administração indireta abrange apenas empresas privadas que prestam serviços ao Estado mediante contratos administrativos.


B

As autarquias, integrantes da Administração indireta, são subordinadas hierarquicamente aos órgãos da Administração direta, possuindo autonomia apenas administrativa, sem personalidade jurídica própria.


C

A Administração indireta é formada por entidades com personalidade jurídica própria, como autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista, todas criadas para desempenhar atividades descentralizadas do Estado.


D

A Administração direta pode criar órgãos com personalidade jurídica própria para exercer atividades típicas da Administração Pública, como ocorre com os Ministérios e Secretarias Estaduais e Municipais.

Durante uma capacitação de novos servidores municipais, o instrutor explicou que a Administração Pública é composta por diferentes entidades e órgãos com funções específicas. Uma servidora, ao ser transferida da prefeitura (órgão da Administração Direta) para atuar em uma autarquia municipal, percebeu diferenças na estrutura organizacional e na forma de atuação do novo órgão. Com base nesse contexto, assinale a alternativa correta:


A

Órgãos da Administração Direta possuem personalidade jurídica distinta da União, dos Estados ou dos Municípios.


B

A Administração Indireta é composta exclusivamente por empresas públicas e sociedades de economia mista.


C

A autarquia é uma entidade que integra a Administração Direta e possui personalidade jurídica própria, com autonomia financeira.


D

A autarquia integra a Administração Indireta, sendo pessoa jurídica de direito público, criada por lei específica para desempenhar atividades típicas do Estado.

Conforme a lição da doutrinadora Maria Sylvia Zanella Di Pietro, NÃO integra a Administração Pública INDIRETA:


A

Município de Senador Pompeu.


B

Autarquia.


C

Sociedade de Economia Mista.


D

Empresa Pública.

A Administração Pública compreende o conjunto de órgãos, serviços e agentes do Estado voltados à satisfação das necessidades coletivas, como educação, cultura, segurança e saúde, por meio da gestão dos interesses públicos. Essa atuação se organiza sob duas formas principais: administração direta, composta pelos órgãos integrados à estrutura dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e administração indireta, constituída por entidades com personalidade jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa, como autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.


Considerando essa distinção, imagine a seguinte situação:


Um município decide criar uma entidade com autonomia administrativa e financeira para prestar serviços de saneamento básico à população. Essa nova entidade possui personalidade jurídica de direito público e foi instituída por lei específica. Além disso, o município mantém órgãos internos, como a Secretaria de Obras e o Departamento de Limpeza Urbana, que continuam executando suas atividades diretamente.


Com base nesse contexto e nos conceitos apresentados, assinale a alternativa que representa corretamente a natureza das estruturas administrativas descritas:


A

A entidade de saneamento e os órgãos internos municipais integram a mesma estrutura administrativa, pois todos dependem de lei para sua criação, não havendo diferenciação quanto à personalidade jurídica ou ao grau de autonomia.


B

A nova entidade criada integra a administração direta, por exercer atividades típicas de serviço público, ainda que com autonomia administrativa.


C

A Secretaria de Obras e o Departamento de Limpeza Urbana integram a administração indireta, pois são subordinados ao chefe do Executivo e não possuem personalidade jurídica própria.


D

A Secretaria de Obras e o Departamento de Limpeza Urbana compõem a administração direta, enquanto a entidade de saneamento integra a administração indireta, por possuir personalidade jurídica e autonomia administrativa.


E

Tanto a Secretaria de Obras quanto a nova entidade de saneamento pertence à administração direta, pois ambas são vinculadas ao Poder Executivo municipal.

Durante uma investigação no Tribunal de Contas da União, apurou-se que determinada entidade pública federal prestava serviços logísticos e atuava com regime empresarial. Foi verificado que todo o capital social pertencia à União, sem participação de entes privados. A entidade alegou ser independente para contratações diretas, sem obrigação de observar os princípios da Administração Pública. Diante desse cenário, a correta classificação é que essa entidade pública é uma:


A

fundação pública de regime híbrido, sem obrigação licitatória


B

sociedade de economia mista, com regime empresarial privado


C

autarquia funcional, com autonomia plena e contrato de gestão


D

empresa pública, com capital exclusivamente público e dever de licitar

O Serviço Autônomo de Água e Esgoto do Município de Mariana — SAAE Mariana, pessoa jurídica de direito público, foi criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública relacionadas aos serviços de água potável, de esgotos sanitários e de drenagem pluvial urbana, que requeriam, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. Sobre a natureza jurídica do SAAE Mariana, é correto afirmar que se trata de uma:


A

Autarquia.


B

Empresa pública.


C

Fundação pública.


D

Sociedade de economia mista.

A Administração Indireta é o conjunto de entidades administrativas com personalidade jurídica própria, criadas pelo Estado para desempenhar funções públicas de forma descentralizada. Acerca dessas entidades, quais dos exemplos abaixo pertence à Administração Indireta?


I. INSS (Instituto Nacional do Seguro Social);

II. Secretaria de Educação;

III. Banco do Brasil;

IV. Prefeitura Municipal.


A

I e II.


B

I e III.


C

II e III.


D

II e IV.


E

I, II e III.

Relacione os conceitos de Administração Pública listados a seguir, com suas respectivas características principais.


1. Princípio de eficiência

2. Controle externo

3. Administração indireta


( ) Instrumento exercido pelo Legislativo com o auxílio do Tribunal de Contas.

( ) Entidades descentralizadas como autarquias e empresas públicas, com personalidade jurídica própria.

( ) Exigência de resultados ótimos com recursos mínimos, introduzido pela EC 19/1998, aplicável à administração direta e indireta.


Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.


A

2 – 3 – 1.


B

3 – 1 – 2.


C

1 – 2 – 3.


D

2 – 1 – 3.


E

3 – 2 – 1.

 
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