Questões de Concurso sobre Formas/modos de Prestação de Serviços Públicos

 
 
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No contexto da prestação de serviços à sociedade, é fundamental compreender as diferenças entre serviços públicos e serviços privados. Essa distinção é relevante para estabelecer as responsabilidades do Estado na oferta de determinados serviços essenciais e para garantir o acesso a população. Nesse contexto, apresentamos a seguinte questão. Assinale a alternativa que descreve um dos critérios que podem ser usados para distinguir os serviços públicos dos serviços privados.


A

O critério da "gratuidade" estabelece que todos os serviços públicos devem ser fornecidos gratuitamente, enquanto os serviços privados sempre envolvem pagamento.


B

O critério da "universalidade" determina que os serviços públicos devem ser acessíveis a todos, independentemente de sua capacidade de pagamento, enquanto os serviços privados podem ser restritos a quem pode pagar por eles.


C

O critério da "lucratividade" implica que os serviços públicos devem ser sempre prestados com fins lucrativos, enquanto os serviços privados podem ser prestados de forma não lucrativa.


D

O critério da "eficiência" exige que os serviços públicos sejam sempre mais eficientes do que os serviços privados, independentemente das circunstâncias.


E

O critério da "concorrência" estabelece que todos os serviços públicos devem ser fornecidos por várias empresas privadas, promovendo a competição.

Agente público é a pessoa física que presta serviços ao Estado ou às pessoas jurídicas da Administração Indireta. Antes da Constituição de 1988, ficavam excluídos os que prestavam serviços às pessoas jurídicas de direito privado instituídas pelo Poder Público (fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista). Hoje, porém, o art. 37 da CF/88 exige a inclusão de todos eles nesta definição. Agente público, trata-se, pois, de um gênero. (Disponível em www.camara.leg.br – adaptado).

Considerando os conceitos existentes dentro do tema geral agente público, marque a alternativa CORRETA:


A

Particulares em colaboração com o poder público são pessoas físicas que prestam serviços ao Estado com vínculo empregatício e com remuneração, podendo fazê-lo apenas de forma espontânea.


B

Ninguém pode ser obrigado a prestar serviço público de forma gratuita, sob o risco de configurar enriquecimento ilícito da Administração Pública.


C

Gestores de negócios são os agentes públicos que, espontaneamente, assumem determinada função pública em momento de emergência, como epidemia, incêndio e enchente.


D

Agentes públicos vinculados às empresas públicas e sociedades de economia mista são regidos pela legislação estatutária.


E

Cargo, emprego e função pública são conceitos diversos, sendo a função pública a denominação dada à mais simples das unidades de poderes e deveres a serem expressos por um agente, sendo criada por lei, com definição própria, com atribuições e padrão de vencimento ou remuneração fixados por ato normativo legal.

Dentre as formas de prestação de serviços públicos existem as classificadas como feitas com descentralização por colaboração e a prestação desconcentrada descentralizada, que representam, respectivamente


A

prestação de serviços direta e centralizada, e prestação de serviços delegada.


B

serviços prestados por particulares, delegados pelo poder público para execução, e serviços prestados por órgão da administração indireta qualificado para execução.


C

serviços especializados contratados em órgãos públicos regionais ou internacionais, e prestação de serviços realizados em rede de unidades de serviços públicos.


D

serviços prestados por colaboração interdepartamental ou setorial para atendimento de demandas emergenciais, e prestação de serviços delegada.


E

serviços prestados por entidade da administração indireta com titularidade transferida por lei, e serviços prestados por órgão da administração direta.

O serviço público é uma atividade administrativa desempenhada pelo Estado ou por quem lhe faça as vezes, sob regime jurídico ora exclusivamente público, ora híbrido, destinada a atender concretamente os interesses públicos e coletivos.


C

Certo


E

Errado

Os entes federativos podem prestar serviços públicos de várias formas. Assim, assinale a alternativa que apresenta o meio pelo qual ocorre a prestação de serviço público diretamente pelo Estado.


A

Parceria Público-Privada.


B

Administração Indireta.


C

Permissão.


D

Concessão.


E

Autorização.

O serviço público é atividade que cabe ao Estado prestar diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão.


Enumere as colunas e assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo, com relação a elementos constitutivos.


I- Subjetivo:

II- Formal:

III- Material:


( ) o regime jurídico, a princípio, é de Direito Público . . Quando, porém, particulares prestam serviço em colaboração com o Poder Público, o regime jurídico é híbrido, podendo prevalecer o Direito Público ou o Direito Privado, dependendo do que dispuser a lei. Em ambos os casos, a responsabilidade é objetiva.

( ) o serviço público é sempre incumbência do Estado. É permitido ao Estado delegar determinados serviços públicos, sempre através de lei e sob regime de concessão ou permissão e por licitação. É o próprio Estado que escolhe os serviços que, em determinado momento, são considerados serviços públicos. Ex.: correios, telecomunicações, radiodifusão, energia elétrica, etc.

( ) o serviço público deve corresponder a uma atividade de interesse público.


A

II, I, III


B

II, III, I


C

III, II, I


D

I, II, III


E

I, III, II

Com relação aos serviços públicos e sua prestação por parte da administração pública, assinale a alternativa CORRETA:


A

Os serviços públicos só podem ser prestados aos cidadãos que tenham um CPF (cadastro de pessoa física) válido.


B

A prestação dos serviços públicos não pode ser realizada pela iniciativa privada.


C

A prestação dos serviços públicos pode ser realizada diretamente pelo poder público ou por meio de concessão ou permissão.


D

A prestação dos serviços públicos poderá ser realizada diretamente pela iniciativa privada, desde que o poder público não esteja exercendo de forma satisfatória e eficiente.


E

A prestação dos serviços públicos pode ser interrompida a qualquer momento pelo poder público, desde que motivado por questões orçamentárias.

O exercício de atividade econômica pelo ente público


A

somente é admissível por parte da União em situações de monopólio legal ou constitucional.


B

é amplamente admitida, desde que em regime de concorrência com o setor privado.


C

não está sujeita à legislação antitruste, à semelhança da prestação de serviços públicos.


D

deve ocorrer por intermédio de empresa estatal e em igualdade de condições com o setor privado.


E

não pode perseguir objetivos de política pública que impactem negativamente a lucratividade.

"Possui usuários determinados que utilizam o serviço de forma direta. São divisíveis, pois são mensuráveis. São de fruição facultativa e individual".


O trecho acima diz respeito ao serviço público:


A

Não exclusivo.


B

Individual.


C

Descentralizado.


D

Geral.

A respeito da prestação de serviços públicos essenciais e da possibilidade de sua interrupção, observada a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ), é legítimo o corte do fornecimento de serviços públicos essenciais


A

quando inadimplente o usuário, independentemente de prévia notificação.


B

quando inadimplente pessoa jurídica de direito público, desde que tenha havido prévia notificação e a interrupção não atinja as unidades prestadoras de serviços indispensáveis à população.


C

em unidade de saúde, ainda que ela esteja inadimplente.


D

quando o débito decorrer de irregularidade no hidrômetro ou no medidor de energia elétrica, apurada unilateralmente pela concessionária.


E

por débitos de usuário anterior, considerada a natureza real da dívida.

De forma genérica, a doutrina vale-se de três critérios distintos com a finalidade de identificar uma atividade como serviço público. Assinale a alternativa que os indique CORRETAMENTE:


A

Critérios material, técnico e objetivo.


B

Critérios técnico, empregatício e inorgânico.


C

Critérios econômico, formal e técnico.


D

Critérios subjetivo, material e formal.


E

Critérios inorgânico, subjetivo e objetivo.

No contexto do Direito Administrativo, analise as afimartivas a seguir e assinale com V as verdadeiras e com F as falsas.


( ) O dever principal da Administração Pública é disponibilizar benefícios aos administrados; logo, não há razão para sua presença que não a prestação de serviços à população.

( ) A diferença entre as concepções de serviços públicos e de serviços de utilidade pública em sentido estrito se relaciona com serviços essenciais ou apenas àqueles úteis à comunidade.

( ) Serviços impróprios do Estado são aqueles prestados por seus órgãos ou entidades descentralizadas, como autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista ou fundações governamentais.

( ) Os requisitos dos serviços públicos ou de utilidade pública são sintetizados em cinco princípios que a Administração precisa ter sempre presentes, por exemplo, o da modicidade, como pressuposto de serviço adequado exigindo tarifas adequadas, razoáveis, acessíveis a todos os usuários.


Assinale a sequência correta.


A

V F V F


B

F F F V


C

F V F F


D

V V V V

   
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