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Bernadete é diretora de uma sociedade empresarial que atua prestando serviços ao Estado. Consoante a doutrina, a concessão patrocinada traduz contrato administrativo que tem como característica:
imposto pessoal sobre os transeuntes
gratuidade nos atos privados
tarifa cobrada do usuário
política de acesso geral
Assinale a alternativa que preenche corretamente e respectivamente, as lacunas no texto a seguir.
Conforme a Lei 1.079/50, recebida a denúncia, será lida no expediente da sessão seguinte e despachada a uma comissão especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporção, representantes de todos os partidos para opinar sobre a mesma.
A comissão se reunirá dentro de ___________ e, depois de eleger seu Presidente e relator, emitirá parecer, dentro do prazo de __________, sobre se a denúncia deve ser ou não julgada objeto de deliberação. Dentro desse período poderá a comissão proceder às diligências que julgar necessárias ao esclarecimento da denúncia.
24 horas — cinco dias
48 horas — dez dias
5 dias — quinze dias
7 dias — quinze dias
30 dias — trinta dias
Para viabilizar a contratação de uma Parceria Público-Privada do setor de transportes será necessário que o poder público, além da contraprestação estabelecida, se responsabilize financeiramente por parte das obras de construção do modal de prestação dos serviços, o que
impõe a necessidade do poder público licitar a realização das obras por outro regime jurídico, sucedendo-se o contrato pela Parceria Público-Privada tão logo concluída a obra.
possibilita majoração da contraprestação tendo em vista que, nessa modalidade de concessão, os investimentos são integral e exclusiva responsabilidade do concessionário.
impõe reestruturação da modelagem, com possível redução de investimentos do privado, para que ele possa arcar com os custos de implantação do modal de transporte.
obriga a revisão do modelo, para acrescentar maior relevância ao percentual de receitas acessórias cuja exploração fora autorizada.
justifica a assunção pelo poder público da obrigação de pagamento de aporte para as obras de construção do modal de transporte destinado à prestação do serviço, que configura bem reversível.
Sobre a Parceria Público-Privado (PPP) no Brasil, assinale a única alternativa correta:
A PPP no Brasil define a parceria público-privada como um contrato de prestação de serviços de curto prazo, firmado pelo setor público.
B) Na concessão especial administrativa, ocorre quando a própria Administração pode assumir a totalidade do serviço em caso de inadimplência do setor privado.
A parceria público-privada na forma patrocinada inclui uma tarifa a ser cobrada dos usuários.
A diferença entre PPP e outras formas de ação conjunta do setor público e o setor privado reside nas fontes de remuneração do setor privado.
A principal vantagem da PPP é a possibilidade de transferência de riscos do projeto para o setor público.
De acordo com a Lei n. 11.079/2004, o contrato de prestação de serviços de que a administração pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens, é chamada de
concessão comum.
concessão administrativa.
concessão patrocinada.
concessão correlata.
A Administração pública celebrou um contrato de concessão administrativa para prestação de serviços de gestão administrativa, realização de reformas e melhorias, ampliação das edificações e manutenção predial de unidades escolares, excluído do objeto o aspecto pedagógico referente ao ensino público. A natureza jurídica desse contrato indica que
o concessionário do serviço público deverá encontrar formas de se remunerar diretamente pela prestação dos serviços, na medida em que ao poder público só é permitido o pagamento de eventuais obras realizadas pelo parceiro privado.
se trata de contrato regido pela Lei n2 8.666/1993, pois pertinente à prestação de serviços públicos, ainda que não exclusivos e essenciais.
se trata de uma Parceria Público-Privada, tendo o poder concedente como usuário indireto da prestação dos serviços, devida contraprestação ao concessionário pelas obras e serviços prestados.
há irregularidade no objeto da Parceria Público-Privada contratada, pois não poderia ter havido contratação de obras e de serviço conjuntamente, ensejando restrição à competição que constitui premissa das licitações públicas.
caberia a celebração de um contrato de concessão comum, regido pela Lei no 8.987/1995, contemplando o pagamento de tarifa pelo poder público pelos serviços e de contraprestação para remuneração das obras.
Tendo em vista a crise fiscal que levou à falta de recursos para investimento, as parcerias público-privadas têm sido, nos últimos anos, uma grande aposta do Governo Federal e dos Estados para levar adiante a consolidação de importantes projetos de infraestrutura logística no país, como Rodovias, Ferrovias, Portos e Aeroportos. De acordo com a Lei nº 11.079/2004, que institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública, o contrato de prestação de serviços em que a administração pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens, denomina-se concessão:
Privada.
Outorgada.
Patrocinada.
Administrativa.
A respeito da concessão ou permissão de serviços públicos, assinale a alternativa correta.
Admite-se a rescisão amigável de contratos de concessão comum ou patrocinada, por razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas pela máxima autoridade do ente contratante, mediante homologação judicial.
Incumbe ao Poder Concedente declarar de utilidade pública os bens necessários à execução do serviço ou obra pública e promover diretamente as desapropriações, cabendo à concessionária responsabilizar-se pelas indenizações decorrentes.
A sustentabilidade financeira e vantagens socioeconômicas dos projetos constituem diretriz de contratação de parcerias público-privadas.
A transferência de concessão ou do controle societário da concessionária sem prévia anuência do Poder Concedente implicará a encampação da concessão.
Antes da celebração do contrato, deverá ser constituída sociedade de propósito específico, vedada a aquisição da maioria do seu capital votante pelo ente contratante ou por instituição financeira controlada pelo Poder Público, em qualquer caso.
Nos últimos anos, a União, os Estados e os Municípios vêm enfrentando dificuldades para a realização de investimentos através de recursos exclusivamente públicos devido, sobretudo, a um ambiente de crise fiscal e fraco desempenho econômico que, em consequência, reduz as receitas públicas provenientes da arrecadação de impostos. Para minimizar os efeitos negativos decorrentes deste cenário, a Administração Pública vem apostando, cada vez mais, nas Parcerias Público-Privadas – PPPs e nas concessões de serviços públicos. Os setores mais procurados para o estabelecimento de parcerias e concessões são os de água, esgoto, iluminação pública e resíduos sólidos. Segundo a ABCON – Associação Brasileira das Concessionárias Privadas de Serviços Públicos de Água e Esgoto, os municípios com menos de 20 mil habitantes possuem o maior número de concessões na área de saneamento, conforme o gráfico:

A Lei nº 11.079/2004, que instituiu normas gerais para licitação e contratação de Parceria Público-Privada no âmbito da Administração Pública, elenca os casos em que a celebração de contratos de Parceria Público-Privada deve ser vedada. Diante do exposto, assinale a alternativa correta.
Cujo valor do contrato seja superior a R$ 10.000,00.
Cujo período de prestação do serviço seja superior a cinquenta anos.
Cuja pessoa jurídica tenha celebrado com a administração pública acordo de leniência nos termos da Lei nº 12.846/2013.
Que tenha como objeto único o fornecimento de mão de obra; o fornecimento e instalação de equipamentos; ou a execução de obra pública.
Concessão de Serviços Públicos é a delegação contratual da execução do serviço público, precedida ou não de obra pública, permanecendo a titularidade com o Poder Público. As concessões de serviços públicos dividem-se em duas categorias: concessões comuns e as concessões especiais. Em relação às Concessões de Serviços Públicos, avalie se são verdadeiras (V) ou falsas (F) as afirmativas a seguir.
F, V e V.
F, F e V.
V, F e F.
V, V e F.
V, F e V.
Conforme disciplina da Lei Federal no 11.079/2004, os contratos de parcerias público-privadas
somente podem ser celebrados pelas entidades da Administração Federal.
admitem a prestação de garantia, ao parceiro privado, por meio da vinculação de receitas do parceiro público.
não dependem de prévia licitação para sua celebração, visto que a iniciativa de contratação parte do parceiro privado.
nunca admitem a cobrança de tarifas dos usuários dos serviços públicos prestados pelo parceiro privado.
podem ser celebrados por prazo indeterminado.
“As Parcerias Público-Privadas (PPPs) foram instituídas, em caráter nacional, com o advento da Lei nº 11.079/04, sob a alegação de que o Estado não possui condições de realizar investimentos, em especial na área de infraestrutura, necessários ao crescimento do país” (FORTINI, 2009). Com relação ao assunto, identifique como verdadeiras (V) ou falsas (F) as seguintes afirmativas:
( ) Os serviços notariais e de registro não são enquadráveis tecnicamente como parcerias público-privadas, apesar de serem exercidos em caráter privado, sob delegação do Poder Público.
( ) As PPPs são formalizadas por meio de contratos administrativos que seguem regime licitatório próprio.
( ) Existem duas espécies de PPPs: a concessão administrativa e a concessão patrocinada.
( ) Nem sempre será objeto de uma PPP a prestação de um serviço público em sentido estrito diretamente ofertada ao usuário.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
V – V – V – V.
V – V – F – F.
V– F – V – F.
F – V – F – V.
F – F – F – F.
Acerca da contratação de parceria público-privada, prevista na Lei 11.079/2004, assinale a opção correta.
A parceria público-privada possui uma única modalidade de contrato administrativo de concessão: a concessão patrocinada.
O prazo de vigência dos contratos de parceria público-privada será de 10 (dez) a 40 (quarenta) anos, compatíveis com a amortização do investimento realizado, incluída eventual prorrogação.
A Lei 11.079/2004 não se aplica aos fundos especiais, às autarquias, às fundações públicas, às empresas públicas, às sociedades de economia mista e às demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
É vedada a celebração de contratos de parceria público-privada cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais).
Após a celebração do contrato de parceria público-privada deverá ser constituída sociedade de propósito específico incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.
De acordo com a Lei n.º 11.079/2004, para todos os casos em que se pretenda adotar uma parceria público-privada (PPP), é necessário que
o prazo de vigência do contrato a ser firmado não ultrapasse o limite de dez anos.
o valor do contrato a ser firmado seja igual ou superior a dez milhões de reais.
a contraprestação pecuniária exclua a tarifa cobrada dos usuários do serviço público a ser contratado.
as penalidades contratualmente previstas sejam restritas ao parceiro privado.
o objeto do contrato exclua a execução de obras pelo parceiro privado
A propósito das normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública, a contraprestação da Administração Pública nos contratos de parceria público-privada poderá ser feita por: I. Ordem bancária; lI. Cessão de créditos não tributários; IlI. Outorga de direitos em face da Administração Pública; IV. Outorga de direitos sobre bens públicos dominicais; V.Outros meios admitidos em lei.
Apenas I, lI e IlI.
I, II, III, IV, V
Apenas II, III e IV.
Apenas III, IV e V.
Apenas I. III e V.
A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade de concorrência, estando a abertura do processo licitatório condicionada a:
I. Autorização da autoridade competente, fundamentada em estudo técnico que demonstre, dentre outros, a conveniência e a oportunidade da contratação.
II. Objeto previsto no plano plurianual em vigor no âmbito onde o contrato será celebrado.
III. Licença ambiental de operação ou expedição das diretrizes para o licenciamento ambiental do empreendimento, quando for exigido pelo objeto do contrato.
IV. Submissão da minuta de edital e de contrato à consulta pública, mediante publicação na imprensa oficial.
Estão corretos:
I e II
I, III e IV
I, II e IV
I, II, III e IV
Dentro dos procedimentos contábeis específicos estão as Parcerias Públicos-Privadas (PPP). A PPP se diferencia da concessão comum por envolver:
Obrigações financeiras internas ou externas assumidas em virtude de contrato.
Operações de crédito mobiliárias.
Contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado e repartição de riscos entre as partes.
A captação de recursos a título de antecipação de receita de tributo ou contribuição.
Entende-se como contrato administrativo o ajuste firmado pela Administração Pública com particulares, ou com outras entidades administrativas, em conformidade com o interesse público e sob regência predominante do Direito Público, sendo regido pelas leis 8.666/93 e no caso específico dos contratos de concessões e permissões de serviços públicos e os contratos de PPP (Parceria Pública-Privada) os quais possuem regramento próprio por meio das Leis 8.987/95 e 11.079/04. Sobre o objeto e características dos contratos administrativos é possível afirmar:
I - Consiste em uma relação jurídica relativa a bem, direito ou serviço específicos.
II - São consensuais, formais, onerosos, comutativos, com concordância das partes, de adesão e personalíssimos.
III - Apesar de estarem sujeitos às regras de Direito Público, a eles se aplicam, subsidiariamente, as normas e princípios do Direito Privado.
A partir das afirmativas marque a alternativa correta:
Apenas a afirmativa I está correta.
Apenas a afirmativa II está correta.
Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
Todas as afirmativas estão corretas.
Determinada entidade pública em edital de licitação chama interessados par concessão da exploração de uma rodovia. A exploração do serviço deve ser precedida de obras de duplicação. Nesta presente hipótese, haverá, adicionalmente à cobrança do pedágio contraprestação pecuniária por parte do Poder Público. Considerando se tratar de situação de parceria público-privada a afirmativa correta é:
esta é uma hipótese clara de concessão administrativa já que o contrato de prestação de serviços tem na Administração Pública usuária direta ou indireta do serviço, ainda que envolva a execução de obra ou fornecimento e instalação de bens
constitui parceria público-privada de concessão comum, assim entendida a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº 8.987/1995, quando não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
cuida-se de concessão patrocinada por meio da qual a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº 8.987/1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado
é admitido na celebração de contrato de parceria público-privada que tenha com objeto único o fornecimento de mão de obra, o fornecimento e instalação de equipamento ou a execução de obra pública