Questões de Concurso sobre Parcerias público-privadas (PPP) - Lei 11.079/2004

 
 
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Na contratação de parceria público-privada serão observadas as seguintes diretrizes, EXCETO:


A

eficiência no cumprimento das missões de Estado e no emprego dos recursos da sociedade.


B

respeito aos interesses e direitos dos destinatários dos serviços e dos entes privados incumbidos da sua execução.


C

delegabilidade das funções de regulação, jurisdicional, do exercício do poder de polícia e de outras atividades exclusivas do Estado.


D

responsabilidade fiscal na celebração e execução das parcerias.


E

sustentabilidade financeira e vantagens socioeconômicas dos projetos de parceria.

A parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. A Lei nº 11.079/2004 institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública. Atentando-se ao que prevê expressamente a referida lei, assinale a alternativa CORRETA:


A

Compete aos Ministérios e às Agências Reguladoras, nas suas respectivas áreas de competência, submeter o edital de licitação ao órgão gestor, proceder à licitação, e acompanhar e fiscalizar os contratos de parceria público-privada através de relatórios circunstanciados mensais acerca da execução dos contratos.


B

A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade concorrência ou pregão presencial.


C

O órgão gestor de parcerias público-privadas federais será instituído por lei ordinária específica.


D

As concessões patrocinadas em que mais de 70% (setenta por cento) da remuneração do parceiro privado for paga pela Administração Pública dependerão de autorização legislativa específica.


E

O certame para a contratação de parcerias público-privadas obedecerá ao procedimento previsto na legislação vigente sobre licitações e contratos administrativos sendo vedado, no entanto, que o julgamento seja precedido de etapa de qualificação de propostas técnicas ou que haja a apresentação de propostas escritas em envelopes lacrados.

Determinado órgão público pretende celebrar parceria público-privada para contratação de prestação de serviços em que a administração pública será a usuária indireta. Nessa situação hipotética, haverá a concessão na modalidade administrativa, que deverá cumprir tempo e valor mínimos para sua execução, ambos previstos em lei.


C

Certo


E

Errado

De acordo com a Lei nº 11.079/04, assinale a opção que indica um possível contrato de Parceria Público-Privada para prestação de serviços.


A

Contrato de R$ 5.000.000, com prazo de 5 anos.


B

Contrato de R$ 12.000.000, com prazo de 10 anos.


C

Contrato de R$ 15.000.000, com prazo de 3 anos.


D

Contrato de R$ 20.000.000, com prazo de 4 anos.


E

Contrato de R$ 30.000.000, com prazo de 2 anos.

É facultada a constituição de patrimônio de afetação que não se comunicará com o restante do patrimônio do fundo garantidor de parcerias público-privadas, ficando vinculado exclusivamente à garantia em virtude da qual tiver sido constituído.


C

Certo


E

Errado

“Parceria Público-Privada (PPP) é uma modalidade especial de contrato administrativo de concessão de serviço público, com eventual execução de obras ou fornecimento de bens. Os contratos de PPP podem ser firmados em duas modalidades: concessão patrocinada ou concessão administrativa.”


(MCASP; 2018, p. 373.)


Considere um contrato pelo qual o parceiro privado deverá duplicar uma rodovia, construir pontes e viadutos, prestar serviços de manutenção, promover a sinalização e disponibilizar socorro médico e mecânico, sendo remunerado pela cobrança de pedágio dos usuários da rodovia. Considerando-se que o pedágio poderia custar caro ao usuário, o parceiro público subsidia o projeto mediante contraprestação pública ao parceiro privado. É correto afirmar que constitui-se em uma PPP na modalidade concessão:


A

Patrocinada para exploração de rodovia.


B

Patrocinada para construção de rodovia.


C

Administrativa para exploração de rodovia.


D

Administrativa para construção de rodovia.

Sara é administradora e preside uma média empresa familiar que atua em obras e prestação de serviços por pessoas jurídicas distintas que compõem um grupo empresarial. Pretendendo contratar com a Administração Pública, participa de procedimento licitatório, sendo sua proposta considerada a melhor. Após homologado o resultado, realiza o contrato no modelo parceria público-privada. Nos termos da Lei nº 11.079/2004, o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens, é denominado concessão:


A

especial


B

pessoal


C

administrativa


D

gerencial

Termos como privatização, concessão ou parceria público-privada se tornaram frequentes em debates políticos e conversas sobre o destino de bens públicos. Embora muitas vezes sejam utilizados como se fossem sinônimos, cada um deles se refere a um tipo de contrato diferente celebrado entre governos e investidores particulares. Entre os motivos que levam à desestatização, estão a dificuldade na administração dessas empresas, necessidade de dar atenção à outras áreas, falta de lucro e crises financeiras. Nesse contexto, relacione a Coluna 1 à Coluna 2, associando as principais formas de desestatização com as respectivas definições.


Coluna 1

1. Concessão.

2. Parceria Público-Privada (PPP).

3. Privatização.


Coluna 2

( ) É a transferência de um serviço público para a iniciativa privada por um prazo determinado.

( ) É a venda de empresas estatais para a iniciativa privada de forma definitiva.

( ) É um tipo de concessão na qual a iniciativa privada ganha para prestar algum serviço para o poder público ou recebe algum tipo de pagamento ou patrocínio do Estado para se manter.


A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:


A

3 – 2 – 1.


B

2 – 3 – 1.


C

1 – 3 – 2.


D

2 – 1 – 3.


E

1 – 2 – 3.

A Lei nº 11.079/2004 estabelece normas gerais para a licitação e contratação de parcerias público-privadas, considerando as seguintes diretrizes:


I. O prazo de vigência do contrato não poderá ser inferior a cinco anos, incluindo eventual prorrogação.

II. Transparência dos procedimentos e das decisões.

III. Repartição objetiva de risco entre as partes.

IV. Sustentabilidade financeira e vantagens socioeconômicas dos projetos de parceria.


Quais estão corretas?


A

Apenas I.


B

Apenas III.


C

Apenas I e IV.


D

Apenas I, II e IV.


E

Apenas II, III e IV.

A União concedeu para um parceiro privado a exploração de uma ferrovia a ser construída por este, mas que contará com parcela de recursos públicos para este fim. Conforme pactuado entre a União e o parceiro privado, este poderá cobrar tarifas dos usuários da ferrovia.


Conforme a Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre as parcerias público-privadas, a concessão de que trata a situação hipotética em pareço é da modalidade


A

administrativa.


B

patrocinada.


C

consórcio público.


D

delegada.


E

comum.

Nos termos das disposições da Lei nº 11.079/2004, que institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da Administração Pública, e a sua aplicabilidade pela Empresa Brasileira de Hemoderivados e Biotecnologia (Hemobrás), analise as afirmativas a seguir.


I. O Poder Executivo Federal criou a Hemobrás para viabilizar a sua função social, que é garantir aos pacientes do Sistema Único de Saúde (SUS) o fornecimento de medicamentos hemoderivados ou produzidos por biotecnologia. Foi necessário que ela firmasse com o Ministério da Saúde um contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada.

II. O contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada, assinado entre a Hemobrás e o Ministério da Saúde, tem prazo de vigência de trinta e cinco anos, sendo compatível com a amortização dos investimentos realizados com recursos públicos e consoante com o disposto na Lei nº 11.079/2004 (Lei das Parcerias Público-Privadas).

III. A Hemobrás é uma empresa privada, dependente financeiramente do Ministério da Saúde, que trabalha para reduzir a dependência externa do Brasil no setor de derivados do sangue e biofármacos, ampliando o acesso da população a medicamentos essenciais à vida de milhares de pessoas com hemofilia, além de pacientes de imunodeficiências genéticas, cirrose, câncer, Aids, queimaduras, dentre outras doenças.


Assinale a alternativa correta


A

As afirmativas I, II e III possuem fortes equívocos e, portanto, são portadoras de afirmações inverídicas.


B

A afirmativa III é a única que possui declarações falsas, pois a Hemobrás é uma sociedade de economia mista.


C

As afirmativas I, II e III estão corretas e, no que tange a licitações e contratações, a Hemobrás deve cumprir integral e exclusivamente o que está disposto na Lei nº 11.079/2004 (Lei das Parcerias Público-Privadas).


D

As afirmativas I, II e III estão corretas, em que pese a União ser responsável pela integralização de, no mínimo, 51% do capital social da Hemobrás, podendo o restante ser integralizado pela iniciativa privada, por meio da aquisição de ações.


E

A afirmativa I é a única falsa ao afirmar que o contrato firmado entre a Hemobrás e o Ministério da Saúde foi na modalidade patrocinada; pois, na verdade, foi na modalidade de concessão administrativa, já que os produtos e os serviços da empresa têm como único e final destinatário direto e indireto o Ministério da Saúde.

Quanto ao procedimento da licitação, no artigo 12 da Lei nº 11.079/2004, existe a possibilidade de ser previsto no edital o saneamento de falhas, de complementação de insuficiências ou ainda de correções de caráter formal no curso do procedimento, desde que o licitante possa satisfazer às exigências dentro do prazo fixado no instrumento convocatório.


C

Certo


E

Errado

É permitida a constituição de parceria público-privada para a exploração de uma concessão comum, desde que essa parceria não envolva uma contraprestação pecuniária do parceiro público.


C

Certo


E

Errado

Nos termos da Lei nº 11.079/2004, antes da celebração do contrato de parceria público-privada, deverá ser constituída sociedade incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria que se denomina:


A

propósito específico


B

cotas sociais


C

finalidade própria


D

conclusão pessoal

Nos termos da Lei nº 11.079/2004, o prazo de vigência do contrato, no modelo parceria públicoprivada, compatível com a amortização dos investimentos realizados, não será inferior a:


A

dois anos


B

três anos


C

quatro anos


D

cinco anos

Sobre as parcerias público-privadas, disciplinadas pela Lei N.º 11.079/2004, analise as assertivas a seguir e assinale a alternativa CORRETA:


I.As obrigações pecuniárias contraídas pela Administração Pública em contrato de parceria público-privada poderão ser garantidas mediante garantia prestada por organismos internacionais ou instituições financeiras que não sejam controladas pelo Poder Público.

II.A contraprestação da Administração Pública nos contratos de parceria público-privada poderá ser feita por cessão de créditos não tributários.

III.A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade de convite.

IV.Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa.


A

Apenas as assertivas III e IV estão corretas.


B

Apenas a assertiva IV está correta.


C

Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas.


D

Apenas as assertivas II, III e IV estão corretas.


E

Apenas as assertivas I, II estão corretas.

Os contratos de parceria público-privadas, regidos pela Lei no 11.079/2004, possuem requisitos e condições de caráter obrigatório e cláusulas facultativas, sendo obrigatória a previsão no instrumento contratual de


A

prestação de garantia pela Administração pública para pagamento de suas obrigações, não podendo incidir sobre produto de impostos.


B

emissão de empenho em nome dos financiadores do projeto em relação às obrigações pecuniárias da Administração pública.


C

pagamento ao parceiro privado de remuneração variável vinculada ao seu desempenho, conforme metas e padrões de qualidade e disponibilidade definidos no contrato.


D

ser constituída sociedade de propósito específico sob a forma de companhia aberta, com valores mobiliários admitidos a negociação no mercado.


E

compartilhamento com a Administração pública de ganhos econômicos efetivos do parceiro privado decorrentes da redução do risco de crédito dos financiamentos por este utilizados.

Com base na lei das parcerias público-privadas, assinale a alternativa INCORRETA.


A

Parceria público-privada é um contrato administrativo de convite, na modalidade patrocinada.


B

É vedada a celebração de contrato, cujo período de prestação de serviço seja inferior a cinco anos.


C

Os contratos deverão prever os mecanismos para a preservação da atualidade da prestação dos serviços.


D

A contraprestação da Administração Pública nos contratos poderá ser feita por ordem bancária.


E

As obrigações pecuniárias contraídas pela Administração Pública poderão ser garantidas mediante instituição ou utilização de fundos especiais previstos em lei.

De acordo com a Lei nº 11.079/04, antes da celebração do contrato de Parceria Público-Privada, deverá ser constituída sociedade de propósito específico, incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.


Em relação a essa sociedade, assinale a afirmativa correta.


A

Pode assumir a forma de companhia aberta, com valores mobiliários admitidos à negociação no mercado.


B

Deve ter a Administração Pública como titular da maioria do capital votante.


C

É isenta de elaborar e apresentar demonstrações financeiras padronizadas.


D

É isenta de obedecer a padrões de governança corporativa.


E

Deve assumir a forma de sociedade limitada por quotas.

   
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