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A respeito da Lei nº 8.987/1995, que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, assinale a alternativa correta.
Permissão de serviço público consiste na delegação, a título precário, dispensada a licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.
As concessionárias de serviços públicos são obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do mês de vencimento, o mínimo de quatro datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus débitos.
A concessionária deverá divulgar em seu sítio eletrônico, de forma clara e de fácil compreensão pelos usuários, tabela com o valor das tarifas praticadas e a evolução das revisões ou reajustes realizados nos últimos cinco anos.
Declarada a intervenção, o poder concedente deverá, no prazo de 15 (quinze) dias, instaurar procedimento administrativo para comprovar as causas determinantes da medida e apurar responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa.
Considera-se caducidade a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização.
Com vistas à caracterização e avaliação do risco de demanda em um contrato de concessão mediante uma PPP, ter-se-á em conta que:
devem ser computados na variação da receita do parceiro privado a ser considerada para avaliação desse risco os efeitos de multas ou reduções de pagamento decorrentes da indisponibilidade do bem por sua responsabilidade.
devem ser consideradas variações de demanda resultantes de inadequação ou qualidade inferior dos serviços prestados.
o risco de demanda incida sobre o parceiro público quando este for obrigado a garantir determinado nível mínimo de receita para o parceiro privado, não havendo hipótese de este risco incidir sobre o parceiro privado.
variações de demanda resultantes de ações do parceiro privado deverão receber tratamento específico na análise do respectivo risco, considerando inclusive eventuais compensações para isso já previstas.
este risco frequentemente decorre de variações na atividade econômica, tendências do mercado ou novas formas de prestação de serviços semelhantes.
Sobre os serviços públicos, assinale a alternativa correta.
A concessão de serviço público não pode ser precedida da execução de obra pública.
A permissão de serviço público é uma delegação, a título oneroso, sem licitação.
Incumbe ao poder concedente estimular a formação de associações de usuários para defesa de interesses relativos ao serviço.
É dever da concessionária regulamentar o serviço concedido e manter em dia o inventário e o registro dos bens vinculados à concessão.
Como gestor dos interesses da população em geral, o Estado não pode buscar outro objetivo senão o de propiciar aos cidadãos todo o tipo de comodidades a serem por eles desfrutadas. Essa é uma característica do serviço público, conhecida como:
vítima da sociedade.
dano moral.
interesse coletivo.
regime de direito privado.
responsabilidade subjetiva externa do Estado.
Julgue os próximos itens, com relação a parceria público-privada.
I e II.
II e III.
III e IV.
I, II e IV.
I, III e IV.
No que diz respeito aos usuários de serviços públicos e seu atendimento, a legislação preconiza que devem ser observados pela Administração uma série de princípios, dentre os quais não se inclui:
atualidade.
generalidade.
transparência.
formalidade.
O Município divulga uma licitação, na modalidade concorrência, para concessão de serviço público, com base na Lei Federal nº 8.987/1995, fazendo constar as seguintes cláusulas: (I) a tarifa do serviço público concedido será fixada pelo preço da proposta vencedora da licitação; (II) será permitida a subconcessão do serviço, conforme previsto no contrato; e (III) as tarifas poderão ser diferenciadas em função das características técnicas e dos custos para atender aos usuários.
Nessa situação hipotética, é correto afirmar que a referida licitação
é plenamente válida, pois a modalidade de licitação e as suas cláusulas estão de acordo com os ditames da Lei.
é inválida, pois a concessão não pode ser realizada por meio de concorrência.
é inválida, uma vez que a cláusula (I) está em discordância com a Lei.
é inválida em face da cláusula (II), tendo em vista que a Lei não permite a subconcessão do serviço.
é inválida, considerando que a cláusula (III) estabelece forma de cobrança de tarifa não prevista na Lei.
Assinale a alternativa que representa corretamente a encampação no âmbito dos serviços públicos.
A encampação significa o pagamento efetuado pelo poder concedente à empresa concessionária do serviço público.
A encampação consiste na ratificação da celebração do contrato de prestação do serviço público pelo chefe do Poder Executivo.
A encampação se instrumentaliza através da emissão de nota de empenho.
A encampação implica na retomada do serviço público pelo poder concedente.
Assinale a alterativa correta. Para a identificação de uma atividade como sendo “serviço público”, a doutrina, via de regra, estabelece a necessidade de observância cumulativa de três critérios próprios, sendo eles:
critérios material; técnico; inorgânico.
critérios formal; econômico; empregatício.
critérios subjetivo ou orgânico; material; formal.
critérios econômico; material; orgânico.
Considerando as regras para os contratos de concessão, pautadas na Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, são cláusulas essenciais aos mesmos, dentre outras, as constantes abaixo e relativas aos seguintes temas, estando incorreta a da alternativa:
ao modo, forma e condições de prestação do serviço.
aos critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros definidores da qualidade do serviço.
ao preço do serviço e aos critérios e procedimentos para o reajuste e a revisão das tarifas.
aos direitos, garantias e obrigações do poder concedente e da concessionária, sendo vedadas as menções relacionadas às previsíveis necessidades de futura alteração e expansão do serviço e consequente modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e das instalações, o que deverá ser feito por meio de procedimento próprio e diferenciado.
aos direitos e deveres dos usuários para obtenção e utilização do serviço.
Assinale a alternativa que está em consonância com o disposto nas súmulas do Supremo Tribunal Federal.
Pessoa jurídica que atua na área de defesa do meio ambiente e defesa do patrimônio público tem legitimidade para propor ação popular.
A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo impede o uso do mandado de segurança contra omissão da autoridade.
A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar ofende a constituição.
Pela falta residual, não compreendida na absolvição pelo juízo criminal, é admissível a punição administrativa do servidor público.
O serviço de iluminação pública pode ser remunerado mediante taxa.
Serviço público é todo aquele prestado pela Administração ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundárias da coletividade, ou simples conveniência do Estado”.
Segundo a classificação, qual das opções abaixo, define “Serviços Públicos Gerais”:
São os executados pela Administração para atender às suas necessidades internas;
São os que têm usuário determinado. Sua utilização é mensurável. São remunerados por tarifa;
São os de utilidade pública, que não afetam substancialmente as necessidades da comunidade;
São os prestados à coletividade em geral, sem ter um usuário determinado.
Nas alternativas abaixo, indique a única opção que não corresponde às características do Serviço Público.
A prestação do Serviço Público deve ser estendida à maior quantidade possível de usuários.
A prestação do Serviço Público não pode sofrer interrupções, deve ser promovida de forma continua e sem intervalos.
A prestação do Serviço Público é facultativa ao Estado.
O valor exigido pelo usuário, a título de remuneração pelo uso do serviço, deve ser o menor possível.
Em um serviço de transporte coletivo objeto de concessão ou permissão, sua remuneração será constituída
exclusivamente pela tarifa cobrada dos usuários.
pelo preço público, somado à receita oriunda de outras fontes de custeio.
exclusivamente pelo deficit tarifário.
pelo preço público, porém sem previsão orçamentária para complemento em caso de desequilíbrio financeiro.
sem subsídio, porém com receitas extratarifárias e alternativas.
Sobre os serviços públicos prestados pelo Estado à população, assinale a afirmativa incorreta.
A prestação do serviço público não está condicionada à prévia existência das agências reguladoras.
A lei disporá sobre o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos.
Nos serviços públicos, a política tarifária é definida pelas empresas permissionárias e concessionárias, que serão convocadas para registro de preços.
No âmbito da prestação de serviços públicos, a caducidade é da competência do poder concedente.
Assinale a alternativa correta a respeito dos serviços públicos.
A exploração de atividade econômica pelo Estado em regime de concorrência não constitui serviço público.
Podem ser classificadas como serviço público as obras públicas.
São classificados como uti universi os serviços públicos prestados a toda a população de forma divisível e mensurável.
Pode ser classificado como serviço público em sentido estrito o exercício do poder de polícia.
Os serviços públicos exclusivos são aqueles prestados a apenas uma parcela específica da população.
Considere o seguinte comentário de Di Pietro (2000, p. 98): “[...] toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente às necessidades coletivas, sob regime jurídico total ou parcialmente público”.
No trecho acima, faz-se referência
ao conceito de licitações públicas
ao conceito de serviços públicos
ao conceito subjetivo de Administração Pública Indireta
ao conceito objetivo de Administração Pública Direta
O prazo de prescrição para se obter indenização dos danos causados por agentes de pessoas jurídicas de direito público e de pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos é de:
3 anos.
5 anos.
10 anos.
20 anos.
para danos morais 5 anos, e para danos materiais 10 anos.
De acordo com as regras de licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública, é vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo valor do contrato seja inferior a:
cem mil reais.
quinhentos mil reais.
dez milhões de reais.
trinta milhões de reais.
cem milhões de reais.
Os serviços públicos são classificados quanto à:
administrativos.
delegáveis.
sociais.
individuais.
gerais.