Questões de Concurso sobre Da Alteração dos Contratos e Dos Preços

 
 
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Considere a seguinte situação hipotética:


O município de Nova Conegliano firmou contrato administrativo, mediante prévia licitação, com a Companhia Salute. O objeto do contrato é o fornecimento de equipamentos médicos que serão importados da Itália e indisponíveis no mercado nacional. Todavia, quando apenas 20% dos equipamentos já haviam sido importados pela contratada, de acordo com o cronograma de fornecimento definido no contrato, o governo federal alterou substancialmente a política de importação, restaurando a reserva de mercado de produtos médicos, em favor da indústria nacional. Pelas novas regras, a inexistência de produto congênere no mercado nacional autoriza a importação, mas mediante a incidência de imposto de importação, que teve sua alíquota elevada de 5% para 30% do valor do produto.


Diante dessa situação e dos conhecimentos sobre contratos administrativos, é correto afirmar que a situação é relativa:


A

À força maior, que não justifica a alteração do contrato, já que o contratado assumiu o risco e o ônus da importação dos equipamentos sob sua responsabilidade.


B

A caso fortuito, que não obriga o município a alterar o contrato, tampouco a arcar com ônus da elevação do imposto aduaneiro.


C

À desarrumação administrativa, em decorrência de fatos imprevisíveis e de consequências incalculáveis, que inviabilizam a execução do contrato como inicialmente pactuado.


D

Ao fato do príncipe, o que pode motivar a alteração do contrato por acordo entre as partes para restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato.


E

À obscuridade estatal, que cria, para o contratado, ônus não inicialmente previsto, mas que não motiva a alteração unilateral do contrato em razão do risco de desabastecimento da Administração.

(IBED) Conforme o art. 124 da Lei nº 14.133/2021, qualquer alteração quantitativa de um contrato administrativo depende da concordância prévia do contratado, não podendo ser determinada unilateralmente pela Administração.


C

Certo


E

Errado

Durante a execução de uma obra de pavimentação, o engenheiro fiscal verifica que o contratado está realizando alterações significativas no Projeto Executivo, alegando necessidade de adaptação ao terreno. O contratado afirma que pode fazer tais ajustes porque o Projeto Executivo é de sua responsabilidade e faz parte da execução da obra.


Considerando a Lei 14.133/2021, as normas da ABNT NBR 16636 e a jurisprudência do TCU, assinale a alternativa correta:


A

O contratado pode alterar o Projeto Executivo livremente, pois esse documento é produzido durante a obra e não vincula o contrato.


B

O Projeto Executivo pode ser ajustado sem autorização formal, desde que não haja alteração de preço.


C

Qualquer modificação no Projeto Executivo depende de aprovação da Administração e, quando alterar obrigações contratuais, deve ser formalizada por termo aditivo.


D

A responsabilidade por alterações no Projeto Executivo é exclusiva do fiscal, não do contratado.

Em razão das peculiaridades dos contratos administrativos, a legislação (Lei nº 14.133/2021) prevê a existência das chamadas cláusulas exorbitantes, que conferem à Administração Pública prerrogativas de atuação unilateral, inexistentes nos contratos de direito privado.


Com base nesse entendimento, um exemplo de cláusula exorbitante é


A

a substituição da garantia de execução contratual.


B

a alteração qualitativa decorrente de modificação do projeto.


C

a modificação do regime de execução da obra ou serviço.


D

a modificação da forma de pagamento dos valores.


E

o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro contratual em caso de força maior.

De acordo com a Lei de Licitações e Contratos Administrativos e com as boas práticas de planejamento e controle de obras públicas, o gestor de contratos deve seguir regras rígidas para garantir a legalidade e a eficiência da construção de um edifício público, como uma unidade prisional. Assinale a alternativa INCORRETA sobre as etapas de planejamento, fiscalização e execução de contratos de obras públicas.


A

O princípio da segregação de funções proíbe que a mesma pessoa atue, ao mesmo tempo, em funções administrativas e na fiscalização direta, a fim de evitar conflito de interesses.


B

O pagamento à empresa contratada (construtora) deve ser feito com base nas medições dos serviços já executados, sendo proibido o pagamento por etapas que ainda não foram realizadas.


C

O diário de obra é um documento obrigatório em obras públicas e em que devem ser registrados todos os fatos diários, como o número de trabalhadores, as máquinas usadas e o andamento dos serviços, servindo como prova legal tanto para o governo quanto para a empresa.


D

O cronograma físico-financeiro é a ferramenta que vincula o avanço real do trabalho na obra às datas dos pagamentos previstos.


E

Os termos aditivos que diminuem o valor do contrato dispensam justificativa técnica, uma vez que a Lei impõe o respeito aos limites financeiros.

No curso da execução de um contrato de prestação de serviços de natureza contínua, firmado por um órgão submetido ao regime da Lei nº 14.133/2021, uma reestruturação contábil interna decorrente da virada do exercício financeiro alterou a dotação orçamentária vinculada ao contrato para outra rubrica. Sabendo-se que essa modificação contábil não gerou qualquer alteração de objeto, de valor, de prazo ou das obrigações recíprocas das partes, a formalização adequada dessa alteração deve ocorrer por meio de:


A

Apostllamento simples.


B

Termo aditivo bilateral.


C

Publicação de extrato de retificação no diário oficial.


D

Averbação em cartório de notas.


E

Inscrição em restos a pagar.

Em relação aos contratos administrativos efetuados pela administração pública, nos termos da lei nº 14.133/2021, assinale a alternativa correta.


A

O prazo de convocação do licitante vencedor, para assinatura do termo de contrato, poderá ser prorrogado por até 02 (duas) vezes por igual período ao estabelecido na licitação.


B

A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é condição indispensável para a eficácia do contrato e de seus aditamentos e deverá ocorrer no prazo de até 10 (dez) dias úteis; no caso de licitação, da data de sua assinatura.


C

A Administração poderá celebrar contratos com prazo de até 10 (dez) anos nas hipóteses de serviços e fornecimentos contínuos.


D

Os contratos administrativos poderão ser alterados, com as devidas justificativas, somente pela administração pública.


E

Constatada irregularidade no procedimento licitatório ou na execução contratual, caso não seja possível o saneamento, a decisão sobre a declaração de nulidade do contrato somente será adotada na hipótese em que se revelar medida de interesse público.

Enquanto transcorria a execução regular de um contrato voltado à instalação de estruturas metálicas e gerido sob as regras da Lei nº 14.133/2021, a equipe de fiscalização constatou que, devido a uma omissão no projeto básico original, o instrumento deixou de prever um item indispensável à perfeita execução do objeto. Com o propósito de sanar a falha técnica por meio da inclusão do item totalmente novo, a Administração planejou realizar uma modificação qualitativa unilateral que elevará o valor do contrato em 28% em relação ao montante inicial atualizado, intenção que, de acordo com as normas de regência, deve ser declarada:


A

Viável, haja vista que as alterações qualitativas do contrato possuem limite financeiro diferenciado de até 50%.


B

Inviável, visto que falhas ou erros imputáveis ao próprio órgão limitam o aditivo unilateral ao teto rígido de 10%.


C

Viável, pois modificações destinadas exclusivamente a corrigir falhas de projeto não sofrem limite de valor.


D

Inviável, dado que o limite legal de acréscimo para alterações impostas unilateralmente é de até 25%.


E

Viável, contanto que a empresa contratada assine previamente um termo de concordância com o novo montante.

Ano: 2026
Prova: Quadrix - CONTER - Analista Técnico - Área: Advogado - 2026

A extinção do contrato administrativo é óbice jurídico para o reconhecimento de desequilíbrio econômico-financeiro.


C

Certo


E

Errado

O Município “Y” executa contrato de obra de construção de escola, firmado nos termos da Lei nº 14.133/2021, pelo valor inicial de R$ 10.000.000,00. No quarto bimestre do exercício, o Poder Executivo verifica que a realização da receita não comportará o cumprimento das metas de resultado primário e, nos termos do art. 9º da Lei de Responsabilidade Fiscal, edita decreto de limitação de empenho e movimentação financeira.

Diante da impossibilidade de empenhar recursos adicionais, a Secretaria de Obras consulta-o sobre adotar, por ato unilateral, duas medidas: (I) redução do quantitativo de salas de aula previstas no projeto, com supressão de 28% do valor contratual; (II) substituição do padrão construtivo especificado — incluindo esquadrias, revestimentos e simplificação de estruturas — por materiais de qualidade inferior ao originalmente previsto no Edital, com o objetivo de reduzir o custo remanescente.

Com base na Lei nº 14.133/2021 e na Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a alternativa correta:


A

A supressão de 28% excede o limite de 25% para alterações quantitativas unilaterais; a substituição dos materiais por outros de qualidade inferior não autoriza alteração qualitativa unilateral. Ambas as medidas, nos termos em que adotadas, são inválidas.


B

Ambas as medidas são válidas, pois a limitação de empenho decretada nos termos do art. 9º da LRF configura motivo de força maior que autoriza a Administração a alterar unilateralmente o contrato independentemente dos limites de alteração quantitativa previstos na Lei nº 14.133/2021.


C

A supressão de 28% é válida porque não excede o limite de 50% previsto para obras na Lei nº 14.133/2021; a substituição do padrão construtivo é inválida por importar rebaixamento da qualidade técnica abaixo do originalmente contratado.


D

Não há direito do contratado rescindir o contrato se houver necessidade de supressão de quantitativos para além dos limites máximos permitidos, uma vez reconhecida a existência de cláusulas exorbitantes nos contratos administrativos, como desdobramento da supremacia do interesse público.


E

A substituição do padrão construtivo especificado com objetivo de reduzir o custo remanescente é a medida que melhor atende ao interesse público e pode ser ampliada para outros itens, pois mantém a ampliação da oferta escolar e, ainda que desconfigure o objeto da licitação, deve ser prestigiada diante da necessidade de ajuste fiscal.

Ano: 2026
Prova: Quadrix - CONTER - Analista Técnico - Área: Advogado - 2026

Nas alterações unilaterais, o contratado é obrigado a aceitar acréscimos ou supressões de até 25% do valor inicial atualizado do contrato de obras, de serviços ou de compras.


C

Certo


E

Errado

De acordo com a Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações), a respeito das cláusulas exorbitantes nos contratos administrativos, a alteração unilateral do contrato pela Administração Pública para acréscimos ou supressões quantitativas das obras, serviços ou compras encontra limite máximo de:


A

25% para acréscimos e 50% para supressões em qualquer contrato.


B

50% do valor inicial atualizado do contrato para acréscimos e supressões em qualquer objeto.


C

25% do valor inicial atualizado do contrato, tanto para acréscimos quanto para supressões, ressalvada a reforma de edifício ou de equipamento em que o limite para acréscimos é de até 50%.


D

10% do valor global contratado, exigida a concordância do contratado para limites superiores.


E

30% do valor atualizado do contrato exclusivamente para supressões unilaterais.

De acordo com o disposto na Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), é obrigatória a celebração de termo aditivo para alteração do contrato administrativo na hipótese de


A

atualizações, compensações ou penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento previstas no contrato.


B

variação do valor contratual para fazer face ao reajuste ou à repactuação de preços previstos no próprio contrato.


C

troca de fornecedor por conveniência administrativa, mantendo os mesmos termos do contrato original.


D

alteração unilateral do contrato que aumente ou diminua os encargos do contratado, caso em que a Administração deverá restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial.

A Prefeitura de Porto dos Gaúchos celebrou contrato administrativo para fornecimento contínuo de materiais de escritório. No curso da execução contratual, o contratado solicitou a modificação do cronograma de entrega, alegando fato superveniente de natureza logística. O gestor do contrato solicitou parecer do setor administrativo quanto à possibilidade jurídica da alteração, considerando os limites impostos pela Lei n.º 14.133/2021. Diante da legislação vigente, a alteração contratual será juridicamente admissível quando:


A

for determinada unilateralmente pelo contratado


B

resultar exclusivamente de acordo entre as partes


C

atender à conveniência do contratado, desde que sem prejuízo aparente


D

for motivada, formalizada e preservar o equilíbrio econômico-financeiro

Na Prefeitura de Porto dos Gaúchos, a empresa de fornecimento contínuo de material de expediente pede aumento de preços, após seis meses, alegando aumento imprevisível de insumos. O contrato ainda está no prazo inicial, sem cláusula de reajuste, mas com cláusula de equilíbrio econômico-financeiro. Em virtude disso, a chefia solicita parecer. O servidor deve orientar a decisão administrativa, observando legalidade, interesse público, segurança jurídica e vedação ao enriquecimento sem causa, além da correta classificação do pedido da contratada. Nesse caso, a orientação correta é a de que:


A

o pedido deve ser indeferido, pois reajustes só são permitidos após o término do contrato vigente


B

a revisão contratual é possível para recomposição do equilíbrio econômico-financeiro


C

o caso de repactuação automática é independente de previsão contratual


D

o reajuste pode ser concedido livremente por acordo entre as partes

As alterações nos contratos oriundos de licitações são regidas por normas específicas. É CORRETO afirmar que:


A

Qualquer alteração contratual pode ser feita unilateralmente pela Administração.


B

As alterações consensuais dispensam formalização por aditivo contratual.


C

As alterações podem ser unilaterais ou consensuais, respeitando os limites legais.


D

Não existem limites para as alterações em contratos administrativos.


E

As alterações contratuais podem modificar completamente o objeto licitado.

A administração pública pode alterar unilateralmente os contratos administrativos quando houver modificação do projeto ou das especificações para melhor adequação técnica aos seus objetivos. Essa prerrogativa retrata o conceito de alteração


A

rescisória.


B

quantitativa.


C

qualitativa.


D

subjetiva.


E

por acordo entre as partes.

No decorrer de um contrato de manutenção de uma empresa pública, a União aumentou significativamente o imposto sobre componentes importados utilizados pelo contratado na manutenção, o que causou desiquilíbrio financeiro. O contratado exigiu revisão ou rescisão do contrato, para evitar maiores danos. No caso desse contrato, pode-se dizer que ocorreu um evento impeditivo ou modificativo da execução, que é denominado:


A

força maior


B

fato do príncipe


C

ato da administração


D

fato da administração

Durante suas atividades em um conselho profissional, um assistente administrativo participa do acompanhamento de um contrato administrativo firmado para a prestação de serviços de manutenção do sistema de informática utilizado no registro de profissionais. Ao revisar o contrato, ele observa que a Administração possui determinadas prerrogativas previstas em lei, que não estão presentes em contratos firmados entre particulares. Com base na Lei nº 14.133/2021, assinale a alternativa correta.


A

Nos contratos administrativos, a Administração Pública possui cláusulas exorbitantes que permitem, entre outras prerrogativas, modificar unilateralmente o contrato para melhor adequação ao interesse público, respeitados os direitos do contratado.


B

A Administração Pública não pode alterar unilateralmente contratos administrativos, devendo qualquer alteração ocorrer apenas mediante acordo entre as partes.


C

Os contratos administrativos possuem a mesma natureza jurídica dos contratos privados, não havendo prerrogativas especiais para a Administração.


D

Após a assinatura do contrato administrativo, a Administração Pública não pode rescindi-lo antes do término do prazo, exceto mediante autorização judicial.


E

Contratos administrativos não podem sofrer alterações quantitativas ou qualitativas após sua celebração.

As cláusulas econômico‑financeiras dos contratos administrativos poderão ser alteradas independentemente da prévia concordância do contratado, por se tratar de prerrogativa exclusiva da Administração Pública.


C

Certo


E

Errado

   
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