Questões de Concurso sobre Silêncio administrativo (Não ato)

 
 
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Suponha-se que uma empresa tenha protocolado um pedido de licença ambiental e, após 120 dias sem qualquer manifestação da Administração, tenha requerido a aplicação do instituto do silêncio administrativo positivo, considerando o pedido automaticamente deferido pelo decurso do prazo. Nesse caso, é correto afirmar que tal pretensão estará de acordo com as regras do processo administrativo federal.


C

Certo


E

Errado

No âmbito do Direito Administrativo, o silêncio da Administração Pública pode, em determinadas situações, gerar efeitos jurídicos específicos. Sobre esse tema, assinale a alternativa correta.


A

O silêncio da Administração sempre implica em concordância com o pedido do administrado.


B

O silêncio da Administração é juridicamente irrelevante e nunca produz efeitos.


C

O silêncio administrativo pode equivaler à aprovação tácita, quando houver previsão legal expressa nesse sentido.


D

O silêncio administrativo suspende automaticamente o prazo para decisão.


E

O silêncio administrativo caracteriza omissão dolosa e enseja responsabilização disciplinar em todos os casos.

A respeito do conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies de atos administrativos, analise as afirmativas abaixo:


I. Ocorre vício de competência em razão de excesso de poder quando o agente que pratica o ato excede os limites de sua competência, indo além das providências que poderia adotar no caso concreto.

II. O silêncio da Administração Pública produz efeitos independentemente de previsão legal que assim o estabeleça de forma que é correto afirmar que, no Direito Administrativo, aplica-se o dito popular “quem cala, consente”.

III. O ato administrativo discricionário é aquele em que o agente público que o pratica não possui liberdade de ação, visto que a lei já estabeleceu antecipadamente os requisitos e condições para sua realização.

IV. A usurpação de função é exemplo de vício de competência e ocorre quando uma pessoa exerce atribuições próprias de um agente público, sem que tenha essa qualidade.


Estão corretas as afirmativas:


A

I e II apenas


B

I e IV apenas


C

II e IV apenas


D

II e III apenas


E

III e IV apenas

O fato de determinada conduta praticada por servidor público já ter sido objeto de julgamento pelo Poder Judiciário em sentença penal transitada em julgado que reconheceu a inexistência do fato ou a negativa da autoria não impede a apuração daquele evento em sindicância ou processo disciplinar.


C

Certo


E

Errado

Considerando o silêncio no direito administrativo, é correto afirmar que:


A

O silêncio administrativo é sempre considerado ilegal, independentemente da natureza do ato administrativo requerido, e a tutela jurisdicional ocorrerá de forma uniforme.


B

O direito de petição do administrado não é relevante quando há silêncio administrativo, pois, este é um tema de competência exclusiva da Administração Pública.


C

O silêncio administrativo é a ausência de manifestação tempestiva da Administração diante de petição do administrado. A depender da natureza do ato administrativo requerido pelo administrado - vinculado ou discricionário - e buscando este a tutela jurisdicional, esta ocorrerá de formas diversas.


D

A ilegalidade da omissão da Administração Pública é respaldada apenas por dispositivos constitucionais, sem a necessidade de normas infraconstitucionais.

Dadas as afirmativas quanto ao ato administrativo,


I. Considerando que o silêncio administrativo consiste em toda omissão da administração pública que, devendo-se pronunciar-se sobre um pedido formulado pelo administrado ou sobre um ato expedido por outro órgão público, queda-se inerte, silenciando-se a respeito, pode-se concluir que se trata de um ato administrativo equivalente à anuência tácita.

II. O ato administrativo de proibição de estacionamento de veículo em determinado local público possui a um só tempo: o atributo da imperatividade em decorrência da prerrogativa da administração pública de impor, unilateralmente, obrigações a terceiros; o atributo da exigibilidade pela possibilidade de se exigir do administrado o cumprimento dessa obrigação, sob pena de multa; e o atributo da autoexecutoriedade pela possibilidade de a própria administração pública executar seu próprio ato, em caso de descumprimento, com o reboque do veículo estacionado no local proibido.

III. O ato administrativo é vinculado, quando todos os seus elementos estiverem estampados em lei de forma vinculada, sem que o agente público tenha margem para opção, enquanto que o ato administrativo discricionário defere ao agente público o poder de valorar os fatores constitutivos do motivo e do objeto, apreciando a conveniência e a oportunidade da conduta.

IV. Denomina-se de poder extroverso o atributo do ato administrativo que implica reconhecer a sua compatibilidade com o sistema normativo, de sorte a considerar válido o ato administrativo com a produção de seus efeitos, enquanto não provado o contrário.


verifica-se que estão corretas


A

l e ll, apenas.


B

l e IV, apenas.


C

Il e Ill, apenas.


D

Ill e IV, apenas.


E

I, II, III e lV.

Levando em conta que o ato administrativo é a declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurídicos imediatos, com observância da lei, sob o regime jurídico de direito público e sujeita ao controle pelo Poder Público, analisar os itens abaixo:

I. São classificados como atos administrativos complexos aqueles que nascem por meio da manifestação de vontade de um único órgão (unipessoal ou colegiado) ou agente da Administração.

II. O silêncio administrativo, em regra, não implica aceitação tácita da pretensão solicitada à administração. Contudo, isso poderá ocorrer nos casos de determinada lei estabelecer que o decurso de prazo sem manifestação da Administração representa aprovação, situações essas em que o silêncio administrativo adquire significado.

III. Quando determinado ato administrativo discricionário apresenta vício de legalidade em sua formação, por sua natureza, ele somente poderá ser anulado pela própria administração, por se tratar de mérito administrativo, de acordo com a Súmula nº 473, do STF.

IV. Decretos são atos administrativos oriundos da manifestação de vontade privativa dos chefes do Poder Executivo, legitimados pela competência administrativa específica destes, e que dão curso à fiel execução das leis.

Estão CORRETOS:


A

Somente os itens I e II.


B

Somente os itens II e III.


C

Somente os itens II e IV.


D

Somente os itens II, III e IV.

A prática cotidiana do exercício da função administrativa ocorre por meio de atos administrativos. Estes possuem características e elementos próprios, que precisam ser compreendidos para que se conheça de maneira adequada o funcionamento da administração pública. Sobre os atos administrativos, assinale a afirmativa correta.


A

O détournement de pouvoir configura um ato praticado por agente que não possui atribuições legais, configurando um vício relacionado ao elemento da competência.


B

A teoria dos motivos determinantes, de origem francesa, confere papel de destaque ao elemento “motivo”, justamente por estipular que o seu vício é impassível de convalidação.


C

Em que pese o silêncio administrativo não consistir em um ato administrativo, podem advir efeitos decorrentes do silêncio, como na hipótese de a própria lei dispor sobre as suas consequências.


D

O chamado “poder extroverso” dos atos administrativos, também conhecido como autoexecutoriedade, constitui a possibilidade da administração executar o conteúdo do ato de ofício, sem que seja necessária a interferência do Poder Judiciário para tanto.

Considere que Joana é servidora pública do Estado X e deseja fazer mestrado fora do país, sem prejuízo da sua remuneração. Para isso, ela protocolou pedido administrativo, devidamente fundamentado, requerendo uma licença remunerada. No entanto, já se passaram trinta dias do protocolo do requerimento, mas a Administração ainda não se pronunciou. Com base no caso hipotético, é correto afirmar que


A

como já faz mais de trinta dias do protocolo do requerimento, o silêncio importa anuência tácita, de modo que Joana pode considerar como deferida a licença desejada.


B

em face do silêncio administrativo, Joana deverá propor uma reclamação perante o Supremo Tribunal Federal.


C

Joana pode pedir judicialmente que a Administração supra a ausência de manifestação.


D

como faz menos de noventa dias do protocolo do requerimento, Joana nada poderá fazer, devendo aguardar a resposta da Administração.


E

a Administração tem até 180 (cento e oitenta) dias para analisar e responder o pedido de Joana.

Diante de um ato administrativo, a hipótese de silêncio da Administração Pública indica uma:


A

aceitação tácita, se prevista em lei.


B

negação expressa, se prevista em lei.


C

negação tácita, em qualquer hipótese.


D

aceitação expressa, em qualquer hipótese.

Em 5/1/2018, Bruno requereu à administração municipal autorização para promover o fechamento de uma via pública, com o intuito de realizar festa junina em 30/6/2018. Passados 120 dias do pedido, não houve nenhuma resposta do órgão competente.


Nessa situação hipotética,


A

o silêncio administrativo não poderia ter sido interpretado como consentimento estatal, de forma que Bruno poderia ter ajuizado demanda judicial, a fim de obter do Poder Judiciário a autorização necessária.


B

o silêncio administrativo deveria ter sido interpretado como consentimento estatal, de forma que Bruno poderia ter promovido a festa nos termos que constavam do requerimento inicial.


C

o silêncio administrativo não poderia ter sido interpretado como consentimento estatal, porém o único meio de que Bruno dispunha para obrigar a manifestação administrativa seria peticionar diretamente ao órgão competente, pleiteando a análise do seu pedido.


D

o silêncio administrativo deveria ter sido interpretado como consentimento estatal, porém a realização do evento dependeria da mobilização das forças de segurança para garantir a paz pública.


E

o silêncio administrativo não poderia ter sido interpretado como consentimento estatal, razão por que Bruno poderia ter ajuizado demanda judicial a fim de obter do Poder Judiciário provimento que obrigasse a manifestação de vontade da administração.

A teoria do silêncio administrativo teve sua origem no sistema do contencioso administrativo alemão, não admitindo a atribuição de efeitos negativos à omissão da vontade estatal.


C

Certo


E

Errado

Embora haja discussão doutrinária sobre se o silêncio administrativo poderia ser enquadrado como ato, é certo que pode ele ser objeto de controle.


C

Certo


E

Errado

Acerca dos atos administrativos analise as assertivas e assinale a opção CORRETA:


I. o objeto do ato administrativo poderá ser vinculado ou discricionário.

II. A competência administrativa é um círculo definido por lei dentro do qual podem os agentes exercer legitimamente sua atividade e é uma característica do ato administrativo.

III. silêncio administrativo é a omissão da Administração Pública quando lhe incumbe manifestação de caráter comissivo.

IV. de acordo com a Teoria dos Motivos Determinantes o motivo do ato administrativo deve sempre guardar compatibilidade com a situação de fato que gerou a manifestação de vontade.


A

apenas as assertivas I, II e III estão corretas;


B

apenas as assertivas I e III estão corretas;


C

todas as assertivas estão corretas;


D

apenas as assertivas I, III e IV estão corretas.

Marque a opção correta quanto aos atos administrativos.


A

Não se admite em nosso ordenamento a possibilidade de indenização aos particulares prejudicados pela revogação.


B

A anulação do ato administrativo produz efeitos futuros, não retroativos.


C

O mérito administrativo é a margem de liberdade que os atos vinculados recebem da lei para permitir aos agentes públicos escolher qual a melhor maneira de atender ao interesse público.


D

O silêncio administrativo pode representar aprovação ou rejeição do administrado, tudo dependendo do que dispuser a norma competente.


E

A presunção de legitimidade é um atributo universal aplicável a todos os atos administrativos, possuindo caráter absoluto.

O silêncio da administração pública, quando legalmente estava obrigada a se pronunciar sobre determinada matéria, tem as seguintes implicações:


A

Em nenhuma hipótese o silêncio da administração produz qualquer efeito, mesmo quando a lei lhe atribua algum.


B

São os mesmos efeitos previstos na legislação de direito civil a respeito do silêncio nos negócios jurídicos.


C

Serão as implicações que a lei atribuir. Quando for esta silente, então não produzirá qualquer efeito, permitindo-se que o juiz supra a manifestação da administração quando se tratar de ato vinculado.


D

Em todas as hipóteses, mesmo diante da ausência de lei que inflija efeitos ao silêncio da administração pública, o poder judiciário poderá suprir a manifestação de vontade da administração, sem que isso implique a quebra da independência entre os poderes.

João dirigiu-se a uma repartição pública com o intuito de requerer a manifestação acerca de um direito que ele acreditava possuir. Feito o pedido, a administração manteve-se em silêncio por tempo considerado excessivo. Diante dessa situação hipotética, é correto afirmar que


A

o silêncio administrativo constitui sempre uma manifestação de vontade de caráter concessivo.


B

o silêncio administrativo constitui sempre uma manifestação de vontade de caráter denegatório.


C

o silêncio administrativo não revela prática de ato, mas sim a ocorrência de um fato jurídico administrativo.


D

só restará a João a via Judicial posto que administrativamente não há mais nada a ser feito.


E

se João recorrer ao Poder Judiciário, é pacífico o entendimento de que o juiz deverá prolatar o ato administrativo no lugar da administração.

 
 
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