Questões de Concurso sobre Princípios da Razoabilidade e da Proporcionalidade

 
 
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Para além dos princípios previstos expressamente no Art. 37, caput, da CRFB/1988, as normas que versam sobre direito administrativo costumam elencar outros princípios relacionados às respectivas matérias (setoriais), tal como se observa no Art. 2º da Lei nº 9.784/1999, que trata do processo administrativo, e no Art. 5º da Lei nº 14.133/2021, que trata de licitações e contratos.


Nesse contexto, os princípios que NÃO estão no aludido dispositivo constitucional, mas que constam textualmente das referidas normas, são, respectivamente:


A

impessoalidade e vinculação ao edital;


B

segregação de funções e moralidade;


C

motivação e publicidade;


D

proporcionalidade e planejamento;


E

probidade administrativa e eficiência.

Certa prefeitura, com o objetivo de realizar reparo em pequeno trecho de via pública, interditou parcela muito maior desta do que a necessária ao serviço, o que causou prejuízo à circulação das pessoas e perdas econômicas importantes ao comércio local.


Nessa situação hipotética, a inadequação da restrição excessiva a direitos promovida com o ato da prefeitura caracteriza, de maneira mais específica, lesão ao princípio da


A

eficiência.


B

economicidade.


C

legalidade.


D

proporcionalidade.


E

moralidade.

No que diz respeito ao princípio da razoabilidade, assinale a opção correta.


A

Função importante do princípio da razoabilidade é permitir a verificação de que o ato administrativo atende ao interesse público.


B

Não há relação entre o referido princípio e a necessidade de indicar os fundamentos dos atos administrativos.


C

Conquanto relevantes para a aferição de validade dos atos administrativos, os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade não têm relação de conteúdo entre si.


D

A consideração dos fatos pelo administrador não é condição para o atendimento do princípio da razoabilidade.


E

Apesar de seu amplo reconhecimento na doutrina jurídica, o princípio da razoabilidade não tem fundamento normativo positivado.

O regime jurídico administrativo contempla prerrogativas e sujeições em relação a entidades que integram a Administração, muitas das quais expressas na forma de princípios, entre os quais


A

eficiência, incidente precipuamente sobre empresas públicas e sociedades de economia mista que atuem no mercado em regime de competição com o setor privado, podendo ser invocado para afastar a observância de exigências legais quando as mesmas não sejam também aplicáveis aos seus concorrentes.


B

autotutela, que autoriza a revogação de atos administrativos por critério de conveniência e oportunidade e vício de legalidade, exercida pelo Chefe do Executivo em relação às entidades da Administração Direta e Indireta.


C

proporcionalidade, que predica que a imposição de obrigações, restrições e sanções aos administrados não pode ser feita em medida superior ao estritamente necessário ao atendimento da finalidade pública.


D

hierarquia, segundo o qual os agentes públicos submetem-se a uma cadeia central de comando, tendo o dever de acatar as determinações de seus superiores, sendo uma de suas manifestações a subordinação dos diretores de empresas públicas às decisões e orientações emanadas do acionista controlador.


E

legalidade, considerado o principal principio reitor da Administração Pública, segundo o qual o exercicio dos poderes administrativos, tais como o poder de polícia e o poder disciplinar, não são dotados de discricionariedade, materializando-se em atos vinculados.

Sobre o saber ouvir, assinalar a alternativa que preenche a lacuna abaixo CORRETAMENTE:


O princípio da _________ incrementa a conexão interpessoal no que se refere a afeto, discrição, ética, equidade, valores pessoais em geral.


A

meritocracia


B

razoabilidade


C

reciprocidade


D

impessoalidade

Acerca dos princípios que regem a Administração Pública, assinale a alternativa INCORRETA abaixo.


A

O princípio da razoabilidade estabelece que a Administração Pública tem o poder de revogar os seus atos administrativos julgados inconvenientes e inoportunos e de anular os seus atos administrativos considerados ilegais.


B

O princípio da segurança jurídica estabelece que a Administração Pública deve primar pela estabilidade das relações jurídicas, assegurando a previsibilidade, a confiabilidade e coerência de seus atos ou ações.


C

A adequação entre os meios e os fins, permanentemente observados pela Administração Pública, com o escopo de evitar medidas arbitrárias e abusivas é o que se compreende pelo princípio da proporcionalidade.


D

O princípio da legitimidade estabelece que a Administração Pública venha primar pela certeza de que os seus atos se relacionem a fatos verdadeiros e praticados em conformidade com legislação.


E

O princípio da finalidade pública ou da supremacia do interesse público tem como principal viés a prevalência do interesse público sobre os interesses privados.

Dentre os princípios implícitos da Administração Pública, estã o chamado princípio da proporcionalidade, o qual pode ser subdividido corretamente nos critérios de


A

adequação, moralidade e impessoalidade.


B

necessidade, adequação e proporcionalidade em sentido estrito.


C

necessidade, publicidade e proporcionalidade em sentido amplo.


D

adequação, legalidade e proporcionalidade em sentido amplo.


E

isonomia, adequação e moralidade.

Leia as afirmativas a seguir a respeito dos princípios da Administração Pública.


I. O princípio da legalidade no sentido amplo se aplica às pessoas de direito privado e às relações e negócios jurídicos por elas constituídos.

II. A proporcionalidade, aplicada no direito administrativo, traz a ideia de que os atos da Administração só serão válidos se forem executados em “extensão e intensidade proporcionais” àquilo que seja realmente necessário para o atingimento do interesse público.

III. Impessoalidade é o poder de controle dos atos das entidades da Administração Indireta pelos órgãos centrais da Administração Direta.

IV. Segundo a doutrina atual, o princípio da segurança jurídica deve ser visto como um dos pilares do Estado de Direito.


Marque a opção que apresenta as afirmativas CORRETAS.


A

I – III.


B

II – III.


C

I – II – IV.


D

II – III – IV.


E

I – II – III – IV.

Rossi (2020) define que, para controlar a Administração Pública no exercício de suas atividades e evitar abuso de poder, consistente no seu excesso, ou desvio de finalidade, o ordenamento jurídico impõe-lhe princípios, alguns explícitos, outros deduzidos de interpretação legal e do contexto legislativo. Sendo assim, analise as seguintes características, relacionadas a determinado princípio que rege a atuação da Administração Pública:


• Esse princípio está expresso na Constituição Federal a partir de 1988, mas não é porque antes não estava expressamente previsto que autorizava o administrador a não se sujeitar a ele.

• Trata-se de princípio sistematizado por Hauriou, no sentido de buscar sempre a boa administração, distinguindo o certo do errado, o legal do ilegal, o honesto do desonesto, o moral do imoral.

• Esse princípio ingressa no direito como forma de combater os desvios de finalidade e desvios de poder, objetivando que a conduta do administrador seja sempre honesta, transparente e pautada nos postulados da boa-fé.


A que princípio básico da administração pública referem-se as características acima?


A

Moralidade.


B

Legalidade.


C

Razoabilidade.


D

Impessoalidade.


E

Proporcionalidade.

Os princípios da razoabilidade e proporcionalidade são utilizados no controle da discricionariedade dos atos administrativos. Sendo assim, o ato irrazoável ou desproporcional deve ser:


A

Revogado.


B

Anulado.


C

Convalidado.


D

Cassado.

Sobre princípios e poderes que regem e informam a atuação da Administração Pública, analise as afirmativas a seguir.


I. Os princípios da autotutela e da tutela administrativa são complementares; o primeiro é de natureza hierárquica e o segundo de caráter disciplinar.

II. O poder normativo exercido pela Administração Pública abarca a edição de decretos regulamentares e a permissão para a edição de decretos autônomos em situações expressamente previstas.

III. O princípio da proporcionalidade tem especial aplicação para mitigar o princípio da publicidade, especialmente quando se trata da divulgação de ações administrativas inconvenientes.

IV. A Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedece à legalidade, proporcionalidade e equiparação de espécies remuneratórias para efeito de remuneração do servidor público.


Está correto o que se afirma apenas em


A

I e II.


B

III e IV.


C

I, II e IV.


D

I, III e IV.

Conforme o princípio da administração pública que representa certo limite para discricionariedade do administrador, mesmo diante de situações em que a lei define mais de uma possibilidade de atuação, a interpretação do agente estatal pela qual este se deve pautar em padrões de escolha efetivados pelo homem médio, sem excessos, é:


A

Legalidade.


B

Eficiência.


C

Razoabilidade.


D

Proporcionalidade.


E

Impessoalidade.

Analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.


I - O princípio da razoabilidade impõe à administração pública a adequação entre meios e fins, não permitindo a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público


PORQUE


II - o modo de atuação do agente público, do qual se espera o melhor desempenho de suas funções, visando alcançar os melhores resultados e com o menor custo possível, decorre diretamente do princípio da razoabilidade.


A respeito das asserções é correto afirmar que


A

as duas são falsas.


B

a primeira é falsa e a segunda é verdadeira.


C

a primeira é verdadeira e a segunda é falsa.


D

as duas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira.


E

as duas são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira.

Após o encerramento da construção de uma escola municipal, há muito aguardada pela população local, a Administração Pública busca a realização de publicidade quanto à obra finalizada.


Instada pelo prefeito da municipalidade, a Procuradoria apresenta parecer técnico, afirmando que a publicidade da obra deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção de autoridades ou servidores públicos.


Nesse cenário, o parecer técnico da Procuradoria municipal tutela o princípio constitucional da:


A

proporcionalidade;


B

impessoalidade;


C

juridicidade;


D

legalidade;


E

eficiência.

Acerca de um dos princípios que regem a administração pública, José dos Santos Carvalho Filho (Manual de Direito Administrativo. 28º ed. São Paulo: Atlas, 2015, p. 31) afirma o seguinte: “o núcleo do princípio é a procura de produtividade e economicidade e, o que é mais importante, a exigência de reduzir os desperdícios de dinheiro público, o que impõe a execução dos serviços públicos com presteza, perfeição e rendimento funcional”. Essas afirmativas se referem ao princípio da:


A

proporcionalidade


B

adequação dos serviços públicos


C

eficiência


D

supremacia do interesse público

   
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