Questões de Concurso sobre Modalidades de delegação de serviços públicos

 
 
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Nos termos do disposto na Lei n° 8.987/95, que trata dos regimes de concessão e permissão de serviço público, analise as seguintes proposições.


1) As concessões e permissões sujeitar-se-ão à fiscalização pelo poder concedente responsável pela delegação, com a cooperação dos usuários.

2) Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência ou após prévio aviso, quando motivada por razões de ordem técnica.

3) O poder concedente publicará, previamente ao edital de licitação, ato justificando a conveniência da outorga de concessão ou permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo.

4) Para fins de concessão e permissão, o ato de delegação deve abranger integralmente o exercício da atribuição delegada, sendo vedada a imposição de ressalvas ou limitações.


Estão corretas, apenas:


A

1 e 2.


B

1 e 4.


C

3 e 4.


D

1, 2, e 3.


E

2, 3 e 4.

Com relação à Permissão e Concessão de Serviços Públicos, é correto afirmar que


A

a permissão de serviço público não exige prévia licitação, sendo formalizada por meio de contrato de adesão.


B

o Estado poderá instituir imposto pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.


C

com exceção dos serviços de utilidade pública, todos os demais poderão ser delegados.


D

toda concessão de serviço público, precedida ou não da execução de obra pública, será objeto de prévia licitação.

Determinada autoridade administrativa outorgou concessão de uso, em caráter precário, de imóvel público a entidade privada, prevendo a possibilidade de retomada antes do prazo sem o pagamento de indenização ao permissionário. Referida decisão é


A

ilegal, uma vez que a concessão de uso possui natureza contratual e não precária.


B

ilegal, em face da impossibilidade de uso de bem público por particular.


C

legal, desde que se trate de bem de uso comum do povo.


D

legal, desde que se trate de bem não afetado ao serviço público.


E

ilegal, em face da imprescritibilidade dos bens públicos.

Concessões de serviços públicos precedidas da execução de obra pública são:


A

meios de intervenção do Estado na propriedade mediante privatização.


B

modos de privatização de empresas estatais e de bens públicos que passam a integrar o patrimônio da concessionária.


C

atividade de polícia administrativa e fomento à atividade empresarial exercida pela iniciativa privada.


D

servidão administrativa exercida por empresas privadas sobre bens públicos.


E

contratos administrativos e, como tais, devem ser precedidos de licitação, ressalvadas as exceções legais.

Na concessão de serviços públicos, o poder concedente, que corresponde aos vários entes estatais (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), transfere à pessoa jurídica ou consórcio de empresas:


A

A utilização privativa de bem público.


B

A titularidade e a execução de serviços públicos.


C

Os bens necessários à prestação de serviços públicos.


D

Apenas a titularidade dos serviços públicos, mas não a sua execução.


E

Apenas a execução de serviços públicos e continua com a titularidade.

Com relação ao conceito de permissão de serviço público, é correto afirmar que é a delegação


A

a título permanente, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco


B

a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco


C

a título precário, independentemente de licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco


D

a título permanente, independentemente licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por conta e risco da Administração Pública


E

a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por conta e risco da Administração Pública.

A concessão de serviço público, precedida ou não da execução de obra pública, será formalizada mediante contrato administrativo.


C
Certo

E
Errado

As concessões e permissões de serviços públicos deverão ser precedidas de licitação, existindo exceções a essa regra.


C
Certo

E
Errado

Assinale a opção correta sobre prescrição, bens públicos, intervenção do Estado no domínio econômico, contratos administrativos e concessão de serviços públicos.


A

A lei de regência admite a subconcessão, nos termos previstos no contrato de concessão, bastando, para isso, que o poder concedente seja notificado.


B

Conforme disposto no Decreto n.º 20.910/1932, a citação inicial interrompe a prescrição, quando, por qualquer motivo, o processo tiver sido anulado.


C

Segundo a lei de regência, a locação de bens imóveis da União, sendo de interesse público secundário, deve ser feita mediante contrato, firmado conforme as disposições da Lei de Locações.


D

Tratando-se de desapropriação por utilidade pública, alegada a urgência, que não pode ser renovada, fica o expropriante obrigado a requerer a imissão provisória dentro do prazo improrrogável de cento e oitenta dias.


E

O contratado é responsável pelos danos causados diretamente a terceiros ou à administração decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato. Essa responsabilidade não se exclui nem se reduz se tiver havido fiscalização ou acompanhamento pelo órgão interessado.

Considera-se a construção, total ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou melhoramento de quaisquer obras de interesse público, delegada pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para a sua realização, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionária seja remunerado e amortizado mediante a exploração do serviço ou da obra por prazo determinado, como


A

concessão de serviço público precedida da execução de obra pública.


B

terceirização dos serviços públicos com obras de infraestrutura.


C

consorciação dos serviços públicos de obras civis com retorno financeiro.


D

concessão dos serviços públicos procedida de plano, execução e transferência de obra pública.


E

consorciação dos serviços públicos precedida de execução e planejamento de obra pública.

Sobre as normas gerais do regime da outorga e das prorrogações das concessões e permissões de serviços públicos, de acordo com os dispositivos das Leis 8.987/1995 e 9.074/1995, e suas respectivas alterações, assinale a alternativa CORRETA.


A

As concessionárias, as permissionárias e as autorizadas de serviço público de distribuição de energia elétrica, que atuem no Sistema Interligado Nacional, não poderão desenvolver atividades de geração e de transmissão de energia elétrica, mesmo que dirigidas ao atendimento a sistemas elétricos isolados.


B

Considera-se permissão de serviço público a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado.


C

Pela execução dos serviços prestados pelas concessionárias ou permissionárias, poderão ser cobradas taxas, de natureza tributária, diferenciadas em função das características técnicas e dos custos específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários.


D

As cooperativas de eletrificação rural poderão desenvolver atividades de geração de energia elétrica ou de transmissão de energia elétrica voltadas ao atendimento ao seu mercado próprio, desde que seja inferior a 500 (quinhentos) GWh/ano e a totalidade da energia gerada seja a ele destinada.


E

Foi expressamente vedada a prorrogação do prazo relativo às permissões e às concessões de estações aduaneiras e outros terminais alfandegados de uso público, não instalados em área de porto ou aeroporto, precedidos ou não de obras públicas.

O Município iniciou procedimento de licitação para outorga de concessão para exploração de determinado serviço público estadual, previsto na Constituição Federal brasileira. Com base nessa informação, o procedimento é


A

constitucional, na medida em que não se transferiu a titularidade do serviço, apenas sua exploração.


B

legal, na medida em que há competência subsidiária do Município para titulação e exploração de serviços públicos estaduais.


C

legal, caso se esteja diante de serviço público estadual não exclusivo, em relação aos quais os municípios são titulares subsidiários.


D

inconstitucional, na medida em que a concessão deveria ter contemplado a outorga da titularidade do serviço estadual ao particular, desde que houvesse anuência do Estado.


E

inconstitucional, na medida em que a competência para a outorga de concessão para a exploração de serviço público deve respeitar a titularidade do mesmo.

Suponha que determinado ente federativo necessite expandir a malha rodoviária no seu território, mas, diante de outras prioridades, não disponha de recursos financeiros suficientes para arcar com os investimentos necessários para atuar no segmento diretamente. Nessa situação hipotética, uma opção viável que se instaura para o Poder Público é conceder o serviço à iniciativa privada mediante contrato de


A

concessão patrocinada, transferindo a execução do serviço ao concessionário, mediante o estabelecimento de uma contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários.


B

concessão comum, transferindo ao concessionário a execução do serviço mediante o estabelecimento de fontes alternativas de receita em seu favor, adicionalmente a uma contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.


C

concessão comum, transferindo ao concessionário a titularidade e a execução do serviço por prazo indeterminado, por sua conta e risco.


D

concessão administrativa, transferindo ao concessionário, por prazo determinado, a execução do serviço, por sua conta e risco.


E

concessão administrativa, transferindo a titularidade e a execução do serviço ao concessionário, que cobra tarifa do usuário, complementada por uma contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.

Não dispondo de recursos financeiros, o Poder Público pretende delegar a execução material de serviço público de sua titularidade a particular para que ele possa explorá- lo e dele se remunerar. De acordo com o ordenamento jurídico vigente, o poder público pode


A

firmar contrato de concessão de serviço público, precedido de licitação.


B

outorgar a titularidade do serviço público por meio de ato normativo, precedido de licitação.


C

editar decreto transferindo a concessão do serviço público ao particular, independentemente de licitação.


D

celebrar convênio para trespasse da exploração do serviço público, precedido de licitação.


E

celebrar contrato de permissão de serviço público, declarando-se prévia inexigibilidade de licitação.

Determinado município outorgou à empresa privada, mediante prévio procedimento licitatório, permissão para operação de linhas de ônibus para o serviço público de transporte de passageiros. Após três anos de operação privada, o novo Prefeito decidiu que o município deveria retomar a operação dessas linhas, como forma de propiciar a modicidade tarifária aos usuários, muito embora a permissão originalmente outorgada previsse o prazo de cinco anos, prorrogável por igual período. De acordo com as disposições legais que disciplinam a matéria, essa decisão é


A

legal, desde que declarada, mediante prévia autorização legislativa, a encampação do serviço.


B

legal, haja vista o caráter precário do regime de permissão de exploração de serviço público.


C

ilegal, haja vista que a retomada antes do prazo outorgado somente pode ocorrer em caso de declaração de caducidade.


D

ilegal, salvo se houver expressa concordância da permissionária e indenização por todos os investimentos não amortizados.


E

legal, desde que fundada em razões de interesse público devidamente justificado e constatada a ineficiência na prestação do serviço pelo permissionário.

A respeito das concessões e permissões de serviços públicos, assinale a opção correta.


A

As concessões são firmadas apenas com consórcios de empresas e as permissões, apenas com pessoas jurídicas.


B

O regime de concessão tem natureza onerosa; a permissão, por sua vez, pode ser realizada a título oneroso ou gratuito.


C

No regime de concessão, o prazo é determinado, já a permissão não comporta determinação de prazo de vigência.


D

O regime de concessão exige processo licitatório, ao passo que, para as permissões, a licitação é facultativa.


E

As concessões objetivam apenas matérias de cunho econômico e as permissões, matérias de âmbito administrativo e financeiro.

O acordo em que a Administração delega ao particular a execução remunerada de serviço ou de obra pública ou lhe cede o uso de um bem público, para que o explore por sua conta e risco, pelo prazo e nas condições regulamentares e contratuais, é uma espécie de contrato administrativo, denominado


A

contrato de fornecimento.


B

contrato de concessão.


C

contrato de gestão.


D

contrato de serviço.


E

contrato de obra pública.

Sabendo-se que compete ao Poder Executivo outorgar e renovar permissão para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens, é correto afirmar que permissão é ato administrativo bilateral, vinculado, não precário e oneroso, pelo qual a administração pública outorga ao particular a titularidade e a execução do serviço público.


C
Certo

E
Errado

A concessão de serviço público é:


A

ato administrativo discricionário e precário.


B

contrato administrativo que pode ser alterado unilateralmente pela Administração.


C

contrato administrativo exclusivamente remunerado pela Administração.


D

ato administrativo que não depende de prévia licitação.

O Poder Público pretende instalar um equipamento público em determinado imóvel de sua titularidade, para disponibilizar um serviço público à população. Trata-se de uma obra viária de grande vulto, não detendo o Poder Público a integralidade dos recursos necessários para implantação da obra. Precisa se valer da iniciativa privada. Uma possível solução para o projeto é


A

instituir uma parceria público privada para construção da obra e exploração do serviço público, não sendo admitidos aportes por parte do Poder Público, somente investimentos por parte da iniciativa privada.


B

modelar uma concessão patrocinada, estabelecendo- se uma contraprestação pelo poder público em favor do privado e este a instituição de tarifa a ser cobrada do usuário final do serviço.


C

modelar uma concessão administrativa, estabelecendo- se uma remuneração pelo poder público em favor do privado e este a instituição de tarifa a ser cobrada do usuário final do serviço.


D

instituir concessão de serviço público, seja pela modalidade administrativa, seja pela modalidade patrocinada, estabelecendo-se, em ambos os casos, uma contraprestação pelo Poder Público em favor do privado e este a instituição de tarifa a ser cobrada do usuário final do serviço.


E

instituir uma parceria público privada para construção da obra pública, não podendo ser estabelecida qualquer tipo de cobrança direta do usuário.

   
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