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Sobre as despesas, à luz da Lei n.º 4.320/64, assinale a alternativa CORRETA:
Nunca pode ser realizada despesa sem prévio empenho, salvo os casos especiais previstos na legislação específica, em que será dispensada a emissão da nota de empenho.
O empenho das despesas sempre será feito por estimativa.
É vedado aos Municípios empenhar, no último mês do mandato do Prefeito, mais do que o décimo da despesa prevista no orçamento vigente.
O empenho da despesa poderá exceder o limite dos créditos concedidos.
Na elaboração, em 2022, do projeto de lei orçamentária anual (LOA) do Município Alfa para o ano de 2023, foi inserida dotação destinada à aquisição de terreno onde seria executada, em cronograma de obra de dez meses de duração, no próprio ano de 2023, a construção de uma pequena creche municipal.
Segundo a Lei nº 4.320/1964, tal dotação para aquisição desse imóvel é classificada como:
inversão financeira;
transferência de capital;
despesa de custeio;
transferência corrente;
investimento.
Um deputado estadual apresentou, junto à Comissão de Orçamento da Assembleia Legislativa e dentro do prazo adequado, emenda ao projeto de lei orçamentária anual (Ploa) do Estado Alfa que acarretava aumento de despesa. O deputado estava ciente de que tal emenda somente poderia ser aprovada caso indicasse os recursos necessários a custear esses novos gastos, os quais deveriam ser provenientes de anulação de outras dotações.
A dotação que pode ser objeto de anulação para fins de custeio do aumento previsto nessa emenda parlamentar é a anulação de despesa que recaia sobre dotação referente a:
transferências de parcela do ICMS do Estado para os Municípios;
pagamento do serviço da dívida pública estadual;
pagamento dos servidores públicos estaduais inativos;
pagamento dos pensionistas de servidores públicos estaduais falecidos;
obras de infraestrutura.
O valor do crédito orçamentário ou adicional utilizado para fazer face a compromisso assumido é classificado como:
Reserva de contingência
Despesa empenhada.
Dotação.
Fonte de recurso.
Caução.
Sabe-se que o exercício financeiro coincide com o ano civil. Com relação à temática, segundo a Lei n.º 4.320/64, assinale o que for INCORRETO:
Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas, mas não pagas até o dia 31 de dezembro, sem distinção entre as processadas e as não processadas.
Quando a anulação de despesa ocorrer após o encerramento do exercício financeiro, considerar-se-á receita do ano em que se efetivar.
Os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, serão escriturados como receita do exercício em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas orçamentárias.
Pertencem ao exercício financeiro não só as receitas nele arrecadadas, como também as despesas nele legalmente empenhadas.
A Lei 4.320/1964 dispõe sobre normas gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos, sendo, portanto, conhecida como a Lei do Orçamento.
Um dos diversos conceitos que podem ser extraídos da mencionada norma se refere à Despesa Pública, a qual pode ser entendida como os gastos realizados pelo Estado com a finalidade de alcançar seus objetivos, determinados em lei, atendendo ao interesse da coletividade.
Não obstante, sabe-se que a Despesa Pública possui estágios. Considerando o estágio da Despesa Pública conhecido como "Empenho", marque a opção INCORRETA.
É vedada a realização de despesa sem prévio empenho, razão pela qual não há possibilidade de dispensa da emissão da nota de empenho.
Existem três tipos de empenho: individual, global e estimativo.
O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.
Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho" que indicará o nome do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria.
O termo “Despesa de Exercícios Anteriores” (DEA) trata da despesa de exercício encerrado, para a qual o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-la, que não se tenha processado na época própria, bem como os restos a pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente. Poderá ser paga à conta de dotação específica consignada no orçamento, discriminada por elementos, observada, sempre que possível, a ordem cronológica.
Certo
Errado
Em conformidade com a Lei do Orçamento, que vem estabelecer normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços dos entes federados, é CORRETO afirmar pertencer a despesas correntes.
Investimentos.
Despesas de custeio.
Inversões financeiras.
Transferências de capital.
Em casos de calamidade pública, tais como enchentes e outras intempéries que demandam a realização de despesas urgentes e não previstas, pode-se realizar a abertura de créditos extraordinários, mediante _________ do Poder __________.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do trecho acima.
Lei – Executivo
Lei – Legislativo
Lei – Judiciário
Decreto – Legislativo
Decreto – Executivo
Segundo a Lei n.º 4.320/64, são consideradas despesas de capital, EXCETO:
Investimentos.
Transferências correntes.
Inversões Financeiras.
Transferências de Capital.
Os exercícios financeiros estão sujeitos a diferentes definições. Nos termos da Lei nº 4.320/1964 — Normas Gerais de Direito Financeiro, o exercício financeiro:
Iniciará em 1º de abril e encerrará em 31 de março.
Iniciará em 1º de julho e encerrará em 30 de junho.
Iniciará em 1º de outubro e encerrará em 30 de setembro.
Coincidirá com o ano civil.
Despesa pública é a aplicação do dinheiro arrecadado por meio de impostos ou outras fontes para custear os serviços públicos prestados à sociedade ou para a realização de investimentos. Sobre o tema “despesas públicas”, assinale a afirmativa INCORRETA.
Subvenções são as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, dividindo-se em subvenções sociais e subvenções econômicas.
Despesas de custeio são as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis.
Classificam-se como investimentos aquelas destinadas à constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros.
Transferências correntes são as dotações para despesas as quais não correspondam à contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manutenção de outras entidades de direito público ou privado.
Tendo por base a classificação das despesas públicas definida pela Lei nº 4.320/1964, assinale a alternativa que apresenta, respectivamente, uma despesa de custeio, uma despesa de transferência corrente e uma inversão financeira.
Inativos; pensionistas e obras públicas.
Material de consumo; juros da dívida pública e aquisição de imóveis.
Pessoal civil; material de consumo e material permanente.
Contribuições de Previdência Social; serviços de terceiros e amortização da dívida pública.
Pensionistas; constituição de fundos rotativos e material permanente.
Um ente municipal foi notificado de que o Município foi contemplado com uma emenda parlamentar inserida no orçamento da União, obtida por um deputado federal com base eleitoral na região. Os recursos relativos à emenda serão alocados ao Município por meio de uma transferência especial.
Para executar os referidos recursos, o ente municipal, resguardadas disposições e vedações legais específicas, deve:
alocar pelo menos 70% dos recursos em despesas de capital;
aplicar pelo menos 50% dos recursos nas áreas de saúde e educação;
apresentar plano de aplicação e prestação de contas ao Tribunal de Contas da União;
celebrar um convênio ou instrumento congênere com a União;
vinculá-los à programação estabelecida na emenda parlamentar.
No Estado Alfa, a despesa total com pessoal apurada somando-se a realizada no mês em referência com as dos 11 imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competência (independentemente de empenho), alcançou o percentual de 53% da Receita Corrente Líquida (RCL).
Acerca desse cenário específico, é correto afirmar que:
o Tribunal de Contas da União deverá emitir alerta ao Estado Alfa;
o Tribunal de Contas do Estado Alfa deverá emitir alerta ao Estado Alfa;
o Estado Alfa não poderá receber transferências voluntárias da União;
o percentual da RCL alcançado com despesa total com pessoal se encontra dentro dos limites previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal;
o percentual da RCL alcançado com despesa total com pessoal extrapolou os limites previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Sobre as classificações de despesas públicas, assinale a alternativa correta.
A classificação da despesa por órgão e unidade orçamentária é denominada classificação por destinação de recursos.
O desdobramento por elemento de despesa é facultativo a partir da execução e o subelemento é obrigatório para atendimento das necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária.
A classificação por esfera orçamentária exerce duplo papel no processo orçamentário: na receita, indica o destino de recursos para o financiamento de determinadas despesas; na despesa, identifica a origem dos recursos que estão sendo utilizados.
A classificação de despesa estruturada em programas, composto exclusivamente por ações do tipo projeto, cujo objetivo é identificar a destinação e a capacidade do gasto, bens e serviços que dele resultam e os locais em que serão alocados os recursos é chamada de institucional.
A classificação da despesa segundo as estruturas de funções e subfunções indica as áreas de atuação do governo, como saúde, educação, transporte, e funciona como agregador dos gastos públicos por área de ação governamental, independentemente dos programas.
As despesas legalmente empenhadas durante o exercício financeiro não pagas até o dia 31 de dezembro são consideradas
restos a pagar.
créditos adicionais.
dívida fundada.
operações de crédito.
receita orçamentária.
A compreensão acerca das contas do orçamento público e suas classificações são conhecimentos indispensáveis na atuação do analista de orçamento e finanças. As sentenças a seguir definem aspectos relativos à despesa pública, sua classificação e etapas de execução.
1. Consiste no estágio da despesa no qual tem-se o comprometimento de uma parte do orçamento para uma despesa específica.
2. Compreende a junção de três categorias de despesas: pessoal e encargos sociais, juros e amortização da dívida e outras despesas.
3. Refere-se à verificação do direito do credor, com base em documentos comprobatórios, de receber o devido crédito por ter cumprido com as obrigações, entrega de material ou prestação do serviço, por exemplo.
4. Trata-se das despesas orçamentárias com obras, softwares, aquisição de imóveis considerados necessários, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente.
As sentenças de 1 a 4 dizem respeito, respectivamente, às seguintes definições:
Aplicação, Transferências correntes, Pagamento e Formação de Capital.
Empenho, Despesas correntes, Pagamento e Despesas de capital.
Previsão, Despesas ordinárias, Amortização e Investimento.
Programação, Despesas ordinárias, Pagamento e Inversões.
Empenho, Despesas correntes, Liquidação e Investimento.
Uma despesa pública D1 é idealizada e proposta no projeto de lei orçamentária anual em X1, ano em que o crédito é aprovado para vigência no exercício de X2, ano em que é empenhada e inscrita em restos a pagar não processados. No exercício de X3, enfim, a despesa é liquidada, mas não paga, o que somente vem a ocorrer em X4, fato que é fiscalizado pelo Tribunal de Contas em X5.
Segundo a hipótese, nos termos da Lei 4320/1964, D1 pertence a
X1.
X2.
X3.
X4.
X5.
O Prefeito do Município Beta encaminhou à Câmara Municipal a proposta de lei orçamentária para o próximo exercício financeiro. Maria, Vereadora integrante da Comissão de Finanças, entendia que as dotações direcionadas ao pagamento (1) de pessoal e (2) dos juros da dívida pública estavam muito elevadas, o que tinha o efeito de diminuir as dotações direcionadas à (3) implementação de políticas públicas, com realce para aquelas relacionadas às pessoas com deficiência. Por tal razão, solicitou que sua assessoria analisasse a possibilidade de ser apresentada uma emenda ao referido projeto de lei, de modo que as dotações referidas em 1 e 2 fossem reduzidas, com o consequente aumento daquela referida em 3.
A assessoria respondeu corretamente que, observados os demais balizamentos existentes,
não é possível a apresentação, pelos Vereadores, de emendas ao projeto de lei orçamentária anual.
a Câmara Municipal possui plena liberdade valorativa para a análise do projeto de lei orçamentária, podendo remanejar todas as dotações inicialmente sugeridas pelo Executivo.
o aumento das dotações referidas em 3 não pode decorrer da redução daquela referida em 1, mas tão somente da diminuição daquela mencionada em 2.
o aumento das dotações referidas em 3 não pode decorrer da redução daquela referida em 2, mas tão somente da diminuição daquela mencionada em 1.
o aumento das dotações referidas em 3 não pode decorrer da redução daquelas referidas em 1 e 2.