Questões de Concurso sobre Competência dos municípios (artigo 30 da CF)

 
 
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A incorporadora Delta elaborou um projeto para parcelar uma imensa gleba urbana situada no Município Alfa, prevendo a abertura de três novas vias de circulação interna para viabilizar o acesso a 40 novos lotes. Com o intuito de eximir-se da obrigação legal de destinar áreas do empreendimento para uso público comunitário, a empresa protocolou o pedido no órgão municipal classificando formalmente o projeto como mero “desmembramento”.

No entanto, o Município Alfa, no exercício de sua competência constitucional expressa para promover o adequado ordenamento territorial e o controle do parcelamento do solo urbano, indeferiu o requerimento, reclassificando o projeto de ofício e impondo as restrições urbanísticas pertinentes.


Considerando as competências delineadas na Constituição da República de 1988 e as normas gerais da legislação federal (Lei nº 6.766/1979), a decisão do ente municipal revela-se:


A

inválida, por ferir o direito fundamental de propriedade;


B

ilícita, por ofender a competência legislativa concorrente;


C

arbitrária, uma vez que a regulação da matéria refoge ao âmbito local;


D

válida, pois a abertura de novas vias tipifica o instituto do loteamento;


E

inconstitucional, por usurpar a competência urbanística privativa da União.

De acordo com as regras de repartição de competências e a organização do Estado federativo brasileiro estabelecidas pela Constituição Federal de 1988, a edição de uma lei municipal que disponha sobre a obrigatoriedade de instalação de dispositivos de segurança ou de banheiros públicos em agências bancárias locais configura uma


A

usurpação de competência privativa da União se a norma afetar diretamente o sistema de segurança nacional, mas uma atuação legítima do Município se amparada no interesse local e no direito do consumidor.


B

invasão de competência exclusiva do Estado-membro, visto que a ordenação das atividades comerciais e financeiras dentro das regiões metropolitanas subordina-se à legislação complementar estadual.


C

prerrogativa concorrente entre os entes federados, permitindo ao Prefeito fixar o horário de funcionamento dos estabelecimentos bancários de modo autônomo e independentemente de balizes federais.


D

delegação legislativa implícita da União, a qual autoriza os Municípios a regulamentarem o funcionamento interno das instituições de crédito para suprir as lacunas normativas do Banco Central.

À luz da Constituição Federal, no que concerne à competência dos Municípios e à prestação dos serviços públicos de interesse local, assinale a alternativa correta.


A

Compete privativamente à União organizar e prestar os serviços públicos de interesse local, cabendo aos Municípios apenas a sua execução material.


B

O serviço de transporte coletivo, por não ostentar caráter essencial, pode ser livremente suprimido pelo Município, independentemente de previsão legal.


C

Os serviços públicos de interesse local devem ser prestados exclusivamente de forma direta pelo Município, sendo vedada a delegação a particulares.


D

Compete ao Município organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.


E

A prestação de serviços de atendimento à saúde e dos programas de ensino fundamental é atribuição exclusiva do Município, sem cooperação da União ou do Estado.

Em determinado município, a Câmara Municipal aprovou lei disciplinando o horário de funcionamento do comércio local, o uso de calçadas por estabelecimentos e aspectos do ordenamento do uso e ocupação do solo urbano, sob o fundamento de organização do espaço urbano e atendimento ao interesse local. O Prefeito questionou a validade da norma, sustentando que tais matérias seriam de competência exclusiva da União ou do Estado. Considerando a Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta:


A

A lei é inconstitucional, pois o Município limita-se a executar políticas públicas definidas por outros entes, não podendo inovar em matéria de comércio e urbanismo.


B

A lei é inconstitucional, pois o funcionamento do comércio e o uso do espaço urbano inserem-se na competência legislativa exclusiva dos Estados.


C

A lei é constitucional, pois insere-se na competência municipal para tratar de interesse local e promover o ordenamento territorial urbano.


D

A lei é constitucional apenas se houver autorização prévia da Assembleia Legislativa estadual, por se tratar de matéria de competência concorrente entre os entes federativos.

No exame de projeto de lei municipal, o Procurador Jurídico avaliou a constitucionalidade da iniciativa à luz da repartição de competências prevista na Constituição Federal. Para tanto, analisou as competências atribuídas aos entes federativos, considerando as técnicas de distribuição adotadas pelo constituinte. A correta identificação dessas competências é essencial para evitar vício formal de inconstitucionalidade. Sobre o tema, analise as afirmativas a seguir:


I- Os Municípios podem legislar sobre assuntos de interesse local.

II- Os Municípios podem suplementar a legislação federal e estadual.

III- Os Municípios exercem competência legislativa residual ampla.


Assinale a alternativa CORRETA.


A

As afirmativas I, II e III estão corretas.


B

Apenas as afirmativas I e II estão corretas.


C

Apenas as afirmativas I e III estão corretas.


D

Apenas as afirmativas II e III estão corretas.


E

Apenas a afirmativa III está correta.

A organização político-administrativa do Brasil estabelece competências e responsabilidades entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Nesse contexto, é correto afirmar que:


A

Os Municípios possuem autonomia política, administrativa e financeira, podendo legislar sobre assuntos de interesse local.


B

Os Estados possuem autoridade para dissolver governos municipais quando houver divergência política.


C

A União administra diretamente todos os serviços públicos municipais.


D

Os Municípios não possuem autonomia administrativa, dependendo integralmente do Governo Estadual.

No exercício da atividade legislativa municipal, a Câmara deve observar os limites constitucionais de competência estabelecidos na Constituição Federal. Considerando o princípio da simetria e a repartição de competências, assinale a alternativa correta:


A

O Município pode legislar sobre qualquer matéria de interesse local, ainda que exista norma geral federal em sentido contrário.


B

A competência legislativa municipal é plena e independe de observância às normas constitucionais estaduais.


C

A Câmara Municipal pode editar normas sobre matéria de interesse local e suplementar a legislação federal e estadual no que couber.


D

A suplementação legislativa autoriza o Município a contrariar norma geral federal.


E

A atividade legislativa municipal limita-se à organização administrativa interna.

A competência dos Municípios para legislar sobre assuntos de interesse local decorre:


A

De delegação da União.


B

Do princípio federativo e da autonomia municipal.


C

De autorização estadual.


D

De decisão judicial.

Assinale a alternativa que NÃO apresenta uma competência dos Municípios prevista pela Constituição Federal.


A

Legislar sobre assuntos de interesse local.


B

Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.


C

Explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado.


D

Suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber.

Considerando as competências dos Municípios estabelecidas na Constituição Federal, assinale a alternativa correta:


A

Compete aos Municípios legislar sobre questões de interesse geral da União e organizar o transporte interestadual de passageiros.


B

É função do Município criar, organizar e suprimir distritos, independentemente da legislação estadual.


C

Compete ao Município instituir e arrecadar tributos de sua competência, aplicar suas rendas e prestar contas nos prazos fixados em lei.


D

Os Municípios não podem suplementar a legislação federal ou estadual sob nenhuma hipótese.


E

Compete exclusivamente à União a organização e prestação de serviços públicos de interesse local.

No âmbito da administração pública municipal de Bombinhas e na Constituição federal, art.18 e art.30, é correto afirmar que:


A

O município possui autonomia política, administrativa e financeira, podendo legislar sobre assuntos de interesse local, conforme a constituição Federal.


B

O Poder Executivo Municipal é exercido exclusivamente pela Câmara de Vereadores.


C

As secretarias municipais não podem executar políticas públicas, sendo essa função exclusiva do Estado.


D

A Administração Pública não está sujeita aos princípios da legalidade e da publicidade.

A partir da leitura sistemática das competências municipais relacionadas à educação, à saúde e ao ordenamento territorial, infere-se corretamente que o modelo constitucional brasileiro:


A

estabelece cooperação federativa, sem afastar a titularidade municipal na execução de políticas locais.


B

concentra a execução das políticas públicas essenciais no âmbito da União.


C

condiciona a atuação municipal à delegação administrativa formal dos demais entes.


D

subordina as políticas locais às diretrizes vinculantes impostas pelos Estados.

A prestação de serviços públicos pode ser direta ou por meio de concessões e permissões, impactando as rotinas de arrecadação e repasse financeiro. No que concerne às tarifas e taxas de serviços públicos, analise as afirmativas a seguir.


I.A taxa é uma espécie de tributo vinculada a uma atividade estatal específica relativa ao contribuinte, como o exercício do poder de polícia ou prestação de serviço.

II.O preço público, ou tarifa, decorre de uma relação contratual e a sua cobrança não exige a observância do princípio da anterioridade tributária anual.

III.A gratuidade universal de todos os serviços públicos municipais é uma obrigação constitucional que veda a cobrança de tarifa de transporte coletivo urbano.


Está correto o que se afirma em:


A

I, II e III.


B

II apenas.


C

III apenas.


D

I e III apenas.


E

I e II apenas.

A competência para promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupação do solo urbano, é atribuída constitucionalmente


A

aos municípios.


B

à União, por meio de seus órgãos de planejamento territorial.


C

aos estados, mediante a elaboração das constituições estaduais.


D

aos consórcios públicos constituídos entre diferentes entes federativos.


E

às regiões metropolitanas, por meio de seus órgãos de governança.

A autonomia municipal manifesta-se, entre outros aspectos, na repartição constitucional de competências. Considere as afirmativas a seguir, relativas às competências constitucionais dos Municípios:

I.Compete ao Município legislar sobre assuntos de interesse local.

II.Compete ao Município suplementar a legislação federal e a estadual no que couber.

III.Compete ao Município legislar privativamente sobre direito civil e comercial, desde que a matéria tenha repercussão apenas local.

É correto o que se afirma em:


A

II e III, apenas.


B

I, apenas.


C

I e II, apenas.


D

I, II e III.


E

III, apenas.

A competência municipal para suplementar a legislação federal e estadual autoriza os municípios a editarem normas mais rigorosas que a legislação federal em matérias ambientais e de consumo, independentemente da demonstração de interesse local predominante, bastando a justificativa de melhor proteção aos direitos fundamentais dos munícipes.


C

Certo


E

Errado

Visando diminuir os índices de criminalidade, o Município B editou uma lei determinando que bares e demais estabelecimentos que vendam bebidas alcoólicas fechem até às 23:30h, só podendo reabrir a partir das 05:00h do dia seguinte.

Visando aumentar a qualidade da saúde dos cidadãos e evitar doenças cardíacas, o mesmo município editou uma lei proibindo que bares, lanchonetes e restaurantes mantenham o saleiro sobre o balcão ou mesa, já que é sabido os males que o excesso de sal na comida faz ao organismo. O cliente que quiser colocar mais sal no seu prato, deve pedir lhe seja fornecido saches individuais.

Tais leis foram questionadas pela população. Alguns criticaram a frivolidade de seu conteúdo, outros questionaram a ousadia e impertinência do poder estatal em se intrometer no comportamento das pessoas.

O município, por sua vez, alega agir em defesa aos interesses da própria população, tendo como principal motivação, a preservação do bem estar e saúde coletiva

Ocorre que a confederação sindical dos bares, lanchonetes e restaurantes cogita ajuizar uma Ação Direta de Inconstitucionalidade sobre a lei que restringe o horário de funcionamento destes estabelecimentos, tendo como principal argumentação, a ofensa à previsão constitucional de liberdade de empreendimento, ou seja, está o município, ainda que no exercício do jus imperium, cometendo sérios abusos.


Com base no contexto acima, o Supremo Tribunal Federal já se manifestou a respeito, e consolidou seu entendimento de que:


A

é competente o município para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento comercial.


B

é inconstitucional lei municipal que fixa o horário de funcionamento de estabelecimento comercial, cabendo tal competência à lei federal.


C

é inconstitucional lei (municipal, estadual ou federal) que fixa o horário de funcionamento de estabelecimento comercial.


D

a fixação do horário do estabelecimento não deve ser matéria de lei municipal, mas sim de negociação coletiva firmado entre sindicato patronal e sindicato profissional, pois inerente à seara trabalhista.

Segundo a Constituição da República de 1988, compete ao Município, EXCETO:


A

legislar sobre assuntos de interesse local.


B

criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual.


C

legislar sobre direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho.


D

organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.


E

instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.

Considerando o que dispõe a Constituição Federal, é correto afirmar que não se enquadra nas competências dos Municípios:


A

Legislar sobre assuntos de interesse local.


B

Suplementar a legislação federal e a estadual no que couber.


C

Promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local.


D

Criar, organizar e suprimir distritos.


E

Legislar sobre proteção e tratamento de dados pessoais.

Tendo em vista o entendimento do Supremo Tribunal Federal acerca das competências municipais, assinale a alternativa correta.


A

Considerando a competência de regular a ocupação do solo urbano, é legítima a previsão constante de legislação municipal que impede a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área.


B

Em decorrência do princípio da livre iniciativa, não poderá o município fixar o horário de funcionamento de estabelecimento comercial.


C

Cabe aos municípios promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos que possam causar impacto ambiental de âmbito local.


D

Não compete aos municípios legislar sobre a obrigatoriedade de instalação de hidrômetros individuais nos edifícios e condomínios.


E

A definição do tempo máximo de espera de clientes em filas de instituições bancárias não pode ser objeto de disciplina pela legislação municipal.

   
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