Questões de Concurso sobre Princípio da Motivação

 
 
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Suponha‑se que, em um processo administrativo disciplinar, a autoridade julgadora, ao concluir pela penalidade de demissão do servidor, tenha consignado, em seu despacho decisório, apenas a expressão “pela gravidade dos fatos apurados, aplica‑se a penalidade cabível”, sem especificar os fundamentos fáticos e jurídicos que embasaram a conclusão. Nesse caso, é correto afirmar que essa decisão atende plenamente ao requisito de motivação previsto na Lei nº 9.784/1999.


C

Certo


E

Errado

A Lei nº 9.784/1999 disciplina o processo administrativo no âmbito federal, impondo deveres formais à Administração como forma de controle da legalidade e proteção do administrado. À luz das regras legais sobre motivação e decisão administrativa, assinale a alternativa correta.


A

A motivação é exigida apenas para atos vinculados, sendo dispensável nos atos discricionários.


B

A Administração pode deixar de decidir requerimento administrativo quando não houver prazo legal específico para resposta.


C

A motivação é requisito apenas para atos sancionatórios, sendo dispensada nos demais casos.


D

A Administração tem o dever de decidir explicitamente os processos administrativos e deve motivar os atos que neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses.

Um servidor responsável por minuta de ato administrativo percebe que a decisão proposta restringe direito de particular, mas o texto não apresenta os fatos, os fundamentos jurídicos nem a razão da escolha administrativa. Considerando noções de Direito Administrativo e a Lei nº 9.784/1999, a falha mais relevante está relacionada à ausência de:


A

Delegação, pois atos que restringem direitos dependem de transferência formal de competência.


B

Competência, pois todo ato restritivo deve ser praticado por autoridade externa ao processo.


C

Motivação, pois atos que afetem direitos ou interesses devem explicitar seus fundamentos.


D

Publicidade, pois todo ato restritivo deve ser publicado antes da decisão administrativa.

A autoridade administrativa, ao decidir processo de sua competência discricionária, elabora decisão fundamentada apenas com a indicação genérica do dispositivo legal aplicável e com a menção ao “interesse público”, sem especificar os critérios de escolha nem a relação entre os fatos e os fundamentos da decisão. Assim, tal motivação é suficiente para atos discricionários.


C

Certo


E

Errado

De acordo com a Lei nº 9.784/1999, a motivação é um dos pilares da validade dos atos administrativos. Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, a motivação é a explicação racional da conduta do agente público, exigida para permitir o controle da legalidade. Diante disso, assinale a alternativa correta.


A

A motivação de atos administrativos é opcional, salvo em processos disciplinares.


B

A motivação é exigida apenas nos atos normativos, dispensando-se nos atos individuais.


C

Atos discricionários prescindem de qualquer justificativa formal.


D

A ausência de motivação pode ser suprida posteriormente, a critério da autoridade superior.


E

Todos os atos administrativos devem ser motivados, especialmente os que impliquem sanções, revogação ou anulação de direitos.

De acordo com a Lei nº 9.784/1999, qual das alternativas a seguir expressa CORRETAMENTE um princípio aplicável ao processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal?


A

A Administração Pública pode recusar, por interesse próprio, a consulta de documentos do processo pelo interessado.


B

A celeridade é um princípio obrigatório para o processo administrativo.


C

É obrigatório que os atos administrativos sejam motivados, salvo quando a lei expressamente dispensar essa exigência.


D

O processo administrativo dispensa o princípio do contraditório para priorizar o interesse público imediato.


E

A Administração Pública pode decidir sem a indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão, desde que a decisão seja fundamentada na lei.

O princípio da motivação estabelece que, como regra geral, todos os atos da Administração, sejam eles vinculados ou discricionários, devem ser devidamente justificados, com a indicação expressa dos fundamentos fáticos e jurídicos que lhes dão suporte. Isso possibilita o controle da legalidade e da moralidade desses atos, além de garantir ao administrado o direito ao contraditório e à ampla defesa. Contudo, há casos em que a lei excepciona tal regra. Exemplo de uma exceção seria:


A

decisão administrativa decisória em processo disciplinar


B

resultado licitatório de concorrência


C

concessão vinculada de alvará comercial


D

exoneração de servidor ocupante de cargo em comissão de livre nomeação e exoneração

A decisão da Administração apresenta vício de motivação, uma vez que todo ato que negue, restrinja ou afete direitos ou interesses deve, obrigatoriamente, ser motivado.


C

Certo


E

Errado

A Controladoria Geral de determinado estado identificou que uma autoridade pública anulou um ato administrativo concessivo de licença remunerada a um servidor, alegando vício de finalidade, sem observância de contraditório e motivação formal. Diante disso, instaurou-se discussão sobre a validade da anulação e os requisitos dos atos administrativos.


Com base na Lei nº 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal, é correto afirmar que:


A

A motivação é exigida apenas nos atos vinculados, sendo prescindível nos discricionários.


B

A finalidade do ato é um atributo secundário, cuja violação não compromete sua validade, desde que haja interesse público presente.


C

A ilegalidade do ato justifica sua anulação retroativa de forma automática, independentemente de efeitos já consolidados.


D

A autotutela autoriza a revogação ou anulação de atos administrativos a qualquer tempo, mesmo sem fundamentação ou oitiva do interessado.


E

A Administração pode anular seus próprios atos quando ilegais, mas deve respeitar o devido processo legal, sob pena de violação ao princípio da segurança jurídica.

Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando decidirem recursos administrativos.


C

Certo


E

Errado

O princípio da motivação obriga que os atos administrativos, com exceção dos atos discricionários, venham acompanhados da exposição dos fundamentos de fato e de direito que os justificam.


C

Certo


E

Errado

Os atos administrativos devem ser motivados em situações específicas. Qual das alternativas a seguir descreve corretamente um caso em que a motivação é obrigatória:


A

Quando a decisão for tomada de forma discricionária, sem afetar direitos de terceiros.


B

Quando o ato envolver a autorização de novos cargos públicos, sem gerar sanções.


C

Quando o ato administrativo resultar na imposição de penalidade ou agravamento de encargos.


D

Quando o ato for publicado em atos internos, sem impacto no âmbito externo.


E

Quando o ato administrativo for apenas uma recomendação sem efeito jurídico.

A Constituição Federal de 1988 consolidou um novo paradigma de Administração Pública, voltado à juridicidade, moralidade e eficiência. No contexto dos processos administrativos, considerando a jurisprudência, doutrina e o texto legal, analise as proposições e preencha as lacunas utilizando "V", para as verdadeiras, e "F", para as falsas.


(__) O princípio do contraditório e da ampla defesa incide sempre que o ato administrativo possa restringir direitos ou interesses do administrado, inclusive nos procedimentos sancionadores.

(__) A autotutela confere à Administração o poder-dever de anular atos ilegais e revogar atos inconvenientes ou inoportunos, respeitando a segurança jurídica e os direitos adquiridos.

(__) A motivação é dispensável nos atos discricionários, pois expressam juízo subjetivo de conveniência e oportunidade da autoridade.


Assinale a sequência CORRETA , de cima para baixo:


A

V, V, F.


B

F, F, V.


C

F, V, V.


D

V, F, V.

Se o pedido for para a utilização do auditório da referida autarquia, a negativa seria admissível, desde que os motivos determinantes fossem verdadeiros.


C

Certo


E

Errado

Segundo a Lei nº 9.784/1999, aplicada subsidiariamente à atuação sanitária, o processo administrativo deve observar:


A

A flexibilização das normas para microempreendedores.


B

Os princípios da legalidade, finalidade, motivação e razoabilidade.


C

A autonomia absoluta do agente fiscal na tomada de decisão.


D

A dispensa de contraditório em caso de infração sanitária.


E

A prevalência do interesse privado sobre o público.

Conforme a Lei nº 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal, analise as afirmativas seguintes.


I. A publicidade dos atos administrativos é obrigatória, salvo nos casos de sigilo previstos na Constituição Federal de 1988.

II. É garantido o contraditório e a ampla defesa em todos os processos administrativos.

III. A motivação dos atos administrativos é dispensada nos casos de urgência comprovada.

IV. A revisão de atos administrativos pode ocorrer por iniciativa da administração ou mediante provocação.

V. O processo administrativo deve respeitar os princípios da eficiência e da finalidade pública.


Estão corretas


A

I, II, IV e V, somente.


B

II, III, IV e V, somente.


C

I, II, III e IV, somente.


D

III, IV e V, somente.


E

I, III e V, somente.

De acordo com o artigo 50 da Lei nº 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública, assinale a alternativa CORRETA sobre a motivação dos atos administrativos.


A

A motivação pode ser vaga e imprecisa, desde que o ato administrativo não envolva a imposição de sanções ou a revogação de decisões anteriores.


B

A motivação dos atos administrativos deve ser sempre explícita, clara e congruente, sendo necessária a indicação dos fatos e fundamentos jurídicos quando houver a imposição ou agravamento de deveres, encargos ou sanções.


C

Os atos administrativos que neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses dos administrados não precisam ser motivados, desde que a decisão seja tomada com base em pareceres técnicos prévios.


D

A motivação dos atos administrativos é dispensável quando se trata de decisões que envolvem questões de interesse público, especialmente se não afetarem diretamente os direitos ou interesses dos administrados.


E

A motivação dos atos administrativos é obrigatória apenas quando os atos envolvem a revogação de licitações, dispensando-a nos casos de dispensa ou inexigibilidade de licitação.

A Lei nº 9.784/1999 estabelece que, no processo administrativo, o princípio da motivação implica que:


A

todos os atos administrativos precisam ser motivados de maneira genérica.


B

a motivação é obrigatória apenas para atos que onerem o administrado.


C

a fundamentação deve indicar os pressupostos de fato e de direito.


D

somente os atos de caráter punitivo necessitam de motivação detalhada.


E

a motivação pode ser omitida se o ato administrativo for de interesse do público.

O processo administrativo federal é regido por diversos princípios que norteiam a atuação do Poder Público, sendo alguns deles explicitados no artigo 2º da Lei nº 9.784/1999. Essa lei, além de elencar princípios, também apresenta critérios orientadores para a administração pública. Apesar de não possuírem a mesma força normativa dos princípios, esses critérios estão diretamente relacionados a eles, guiando a aplicação prática dos princípios na atuação do Estado.

A esse respeito, relacione os critérios dispostos na segunda coluna aos princípios elencados na primeira.

1. Legalidade

( ) objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades.

2. Impessoalidade

( ) indicação de pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão.

3. Moralidade

( ) adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, de restrições e de sanções, em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público.

4. Motivação

( ) atuação conforme a lei e o direito.

5. Proporcionalidade

( ) interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada a aplicação retroativa de nova interpretação.

6.Segurança Jurídica

( ) atuação segundo os padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé.


Assinale a alternativa que indica a sequência correta, de cima para baixo.


A

2, 4, 5, 1, 6, 3


B

2, 6, 3, 4, 1, 5


C

4, 1, 5, 6, 3, 2


D

5, 1, 4, 6, 2, 3


E

5, 4, 2, 1, 3, 6

 
 
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