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Os orçamentos de todos os órgãos autônomos que constituem o setor público devem se fundamentar em uma única política orçamentária estruturada uniformemente e que se ajuste a um método único. Essa disposição da Lei está em consonância com o princípio orçamentário da(o):
Não afetação das receitas.
Universalidade.
Unidade.
Equilíbrio.
As avaliações que concluam pelo descumprimento das metas do Programa de Acompanhamento e Transparência Fiscal e do Plano de Promoção do Equilíbrio Fiscal por estados e municípios podem ser revistas, a pedido, pelo Ministério da Economia, que, em caso de juízo positivo quanto à revisão, deverá fundamentar a decisão.
Certo
Errado
Conforme a Lei nº 4.320/64, a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de créditos a eles vinculadas, corresponde ao:
Superávit Financeiro.
Superávit Orçamentário.
Superávit Patrimonial.
Superávit Primário.
De acordo com o princípio da ___________, a lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do trecho acima.
anualidade
equilíbrio orçamentário
exclusividade
universalidade
unidade
Considerando o Capítulo 17 do livro do Giambiagi (2016), mais especificamente, o tópico “Instituições orçamentárias e princípios orçamentários”, numere a segunda coluna de acordo com a primeira:
1ª Coluna
I. Especificação
II. Exclusividade
III. Não afetação da receita
IV. Equilíbrio
2ª Coluna
(_) A lei orçamentária não pode conter matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa, exceto autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de créditos, inclusive as relativas à antecipação de receitas orçamentárias do próprio exercício.
(_) A despesa autorizada na Lei Orçamentária Anual (LOA) não pode ser superior ao total da receita estimada; a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) institui, na Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO), compromisso com as metas fiscais, critérios de limitação do empenho e definição de limites para a criação de despesas continuadas.
(_) Cada rubrica de receita e despesa deve ser identificada: não há dotações globais; maior transparência permite controle pelo Poder Legislativo e pelo público em geral.
(_) A vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa está proibida, ressalvada a partilha constitucional de receitas tributárias, destinação à saúde e educação, garantia de antecipação de receitas orçamentárias, prestação de garantia/contragarantia e pagamentos de débitos com a União.
A sequência CORRETA é:
I, II, III e IV.
IV, I, II e III.
II, IV, I e III.
III, II, I e IV.
O respeito ao princípio do equilíbrio orçamentário é busca constante no Direito Financeiro. No Brasil, a Lei de Responsabilidade Fiscal é marco fundamental nesse tema, pois estabelece uma série de regras que tentam evitar gastos que possam colocar em risco a saúde das contas públicas. Assim, a Lei de Responsabilidade Fiscal veda expressamente
a concessão de reajuste a servidores públicos, em caso de pandemia declarada.
o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores ao final do mandato do titular eletivo de Poder, inclusive Legislativo.
a implantação de adicionais por tempo de serviço a funcionários públicos, sem a avaliação de desempenho satisfatório.
o aumento de despesas com pessoal, em caso de diminuição da arrecadação.
a previsão em lei orçamentária de dotação de investimento com duração com mais de um exercício financeiro, em qualquer caso.
A regra que determina: “deve-se evitar tomar dinheiro emprestado para despesa corrente, mas é permitido déficit para despesa de capital” consolida um princípio orçamentário chamado de
unidade.
totalidade.
especificação.
regionalização.
equilíbrio orçamentário.
Para acompanhamento da execução orçamentária, os valores autorizados para a realização de despesas, no exercício, deverão ser compatíveis com os valores previstos para a arrecadação das receitas, caracterizando o princípio denominado:
Legalidade.
Não afetar a receita.
Equilíbrio.
Exclusividade.
No que se refere ao orçamento público, assinale a alternativa correta.
O orçamento plurianual integra os planos nacionais de desenvolvimento.
O orçamento-programa discrimina os meios com os quais poderão ser alcançadas as finalidades.
As matérias orçamentárias de iniciativa do Congresso Nacional estão sujeitas à sanção presidencial.
O orçamento geral da União compreende os investimentos das empresas de que ela detém o controle acionário.
O equilíbrio orçamentário exclui a hipótese de superavit ou deficit.
O Princípio Orçamentário do Equilíbrio tem evoluído ao longo dos anos. Qualquer estudo que se realize sobre o equilíbrio orçamentário revelará que administradores podem implementar diversas ações com o objetivo de dar cobertura aos déficits. Essas ações podem ser internas ou externas. As ações consideradas internas são, EXCETO:
Alienação de bens do ativo permanente.
Programas para incremento da receita tributária.
Implementação de programas de redução e contenção de despesas.
Operações de crédito mediante contratos de financiamento de programas de longo prazo.
Em conformidade com o enunciado decorrente do principio orçamentário da exclusividade, é correto afirmar que:
O orçamente deve ter vigência limitada a dois exercícios financeiros desde que estes sejam consecutivos
Os valores autorizados para a realização da despesas no exercício, deverão ser compatíveis os valores previstos e fixados para a arrecadação da receita
As obrigações assumidas no exercício financeiro deem ser compatíveis com os recursos financeiros obtidos na mesma legislatura
A lei orçamentária não pode conter matéria estranha à fixação das despesas e à previsão da receita.
Suponha-se que um parlamentar pretenda aprovar um projeto, determinando a adoção de um orçamento exclusivo para os recursos próprios de uma entidade. Essa matéria não poderia ser aprovada, pois fere o princípio do(a)
equilíbrio.
exclusividade.
não vinculação.
universalidade.
unidade.
Assinale a alternativa que faz a correspondência correta entre os princípios orçamentários e a sua manifestação no ordenamento jurídico brasileiro.
PRINCÍPIO DA NÃO AFETAÇÃO – A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvadas as exceções constitucionalmente previstas.
PRINCÍPIO DA UNIDADE – A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal, o orçamento de investimento das empresas, e o orçamento da seguridade social.
PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE – A lei de orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas.
PRINCÍPIO DA NÃO DISCRIMINAÇÃO – É vedado o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual.
PRINCÍPIO DA REGRA DE OURO – É vedada a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa.
A chamada “regra de ouro” prevista constitucionalmente para as operações de crédito consiste na
vedação de realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas corrente, salvo se houver prévia autorização na Lei Orçamentária Anual e se tratar de operação realizada entre 10 de janeiro e 10 de dezembro do exercício financeiro de vigência da Lei Orçamentária Anual.
vedação de realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
abertura de crédito suplementar com aprovação do Poder Legislativo, por maioria absoluta de votos, para realização de toda e qualquer operação de crédito, exceto por antecipação de receita.
realização de operação de crédito por antecipação de receita apenas após o dia 10 de janeiro e desde que não exista outra operação de mesma natureza ainda não paga, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Senado por maior absoluta.
vedação de realização de operações de crédito por antecipação de receita que excedam o montante das despesas de capital, ainda que liquidadas até o dia 10 de dezembro de cada ano, com juros e outros encargos incidentes.
–Quanto à regulação constitucional das finanças públicas, analise as assertivas abaixo:
I. As disponibilidades de caixa dos Estados e das empresas por eles controladas serão depositadas em instituições financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
II. É permitida a vinculação de receitas do ICMS para a prestação de garantia ou contragarantia à União e para pagamento de débitos para com esta.
III. É vedada a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
IV. Não se admite a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa.
Após a análise, pode-se dizer que:
Estão corretas apenas as assertivas I e II.
Estão corretas apenas as assertivas I e III.
Estão corretas apenas as assertivas II e III.
Estão corretas apenas as assertivas I, II e IV.
Todas as assertivas estão corretas.
Sobre as características associadas aos princípios orçamentários, afirma-se:
I- Equilíbrio: todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução.
II- Exclusividade: as receitas e despesas devem aparecer no orçamento de maneira discriminada, de tal forma que se possa identificar a origem dos recursos e sua aplicação.
III- Universalidade: o orçamento deve conter todas as receitas e despesas do Estado.
IV- Não afetação das receitas: nenhuma parcela da receita geral poderá ser reservada ou comprometida para atender a determinados gastos.
V- Publicidade: o orçamento público deve ser elaborado e autorizado para um período determinado de um ano.
Estão INCORRETOS apenas os itens
I, II e V.
I, IV e V
I, III e IV.
II, III e V.
II, III e IV.
A Constituição Federal, quando se refere ao orçamento público, veda a
vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, sem qualquer ressalva.
realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais.
concessão ou utilização de créditos limitados.
transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem autorização do Ministro da Fazenda.
instituição de fundos de qualquer natureza, sem autorização expressa do Chefe do Poder Executivo.
Por força constitucional, as operações de crédito não devem exceder
os investimentos previstos no Plano Plurianual.
o valor previsto, na lei orçamentária anual, para gastos de operação da máquina governamental.
a receita de alienação de bens móveis e imóveis.
a capacidade de o ente da Federação quitar, no futuro, os empréstimos ou financiamentos.
o montante previsto para despesas de capital, a menos que o Poder Legislativo, por maioria absoluta, autorize excepcional utilização em gastos correntes.
Por força constitucional, as operações de crédito não devem exceder
o montante previsto para despesas de capital, a menos que o Poder Legislativo, por maioria absoluta, autorize excepcional utilização em gastos correntes.
exclusivamente a Educação e a Saúde.
a Educação; a Saúde; as garantias às operações de crédito por antecipação da receita (ARO) e o pagamento de débitos junto à União.
a Educação e os programas de assistência à criança e ao adolescente.
as garantias a empréstimos realizados pelo Governo Federal.
os programas de renda mínima.